Documentele constitutive ale comunităților indigene

(mostre de documente legale)

Moscova

Documente constitutive ale comunităților popoarelor indigene (eșantioane de documente legale)– M.: Editura MGUP, 2003

Publicația conține mostre de documente legale necesare pentru crearea comunităților popoarelor indigene. Publicația poate fi recomandată reprezentanților popoarelor indigene, activiștilor acestora și asociațiilor publice

În manualul „Comunitatea - calea către unificare și renaștere” am dat recomandări practice pentru crearea comunităților de popoare indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat. Pentru a simplifica procesul de documentare și înregistrarea comunității, oferim exemple exemple de documente constitutive care pot fi utilizate la crearea comunităților.

Proiect

PROTOCOL

adunarea constitutivă a comunității

popoarelor indigene ____________

Ședința de fondare a comunității a avut loc „___”_________ 200___ la adresa: _

Prezent: __

__________________________________

(nume, prenume, patronimic complet)

__________________________________

(nume, prenume, patronimic complet)

__________________________________

(nume, prenume, patronimic complet)

__________________________________

(nume, prenume, patronimic complet)

Agenda ședinței:

1. Cu privire la crearea Comunităţii __________________.

3. La aprobarea Cartei.

5. Formarea organelor comunitare de control

_________________ (nume complet) a fost ales președinte al adunării generale, iar _____________________ (nume complet) ca secretar.

_____________________________________________

)

nu „împotriva”

„abținut” nr

HOTĂRÂT:

Creați o organizație non-profit ________________________________ _____________

.

La a doua întrebare ordinea de zi a fost adresată de ________________________________ (nume complet),

care a propus încheierea unui acord constitutiv privind crearea Comunităţii.

"in spate"

(semnături) (decodarea semnăturilor)

(dacă la ședință participă un număr mare de persoane, indicați numărul de voturi „pentru” și „împotrivă” sau „în unanimitate”)

nu „împotriva”

„abținut” nr

HOTĂRÂT:

Încheierea unui acord constitutiv privind crearea unei comunități.

La a treia întrebare Ordinea de zi a fost abordată de ________________________________ (nume complet), care a propus aprobarea Cartei Comunităţii.

"in spate" __________________ _______________________

__________________ _______________________

(semnătură) (decriptare semnătură)

(dacă la ședință participă un număr mare de persoane, indicați numărul de voturi sau „în unanimitate”)

nu „împotriva”

„abținut” nr

HOTĂRÂT:

Aprobați Carta Comunității.

La a patra întrebare Ordinea de zi a fost adresată de ______________________________ (nume complet), care a propus alegerea _____________________________________________ în Consiliul Comunităţii, şi alegerea _________________________________________________ în calitate de Preşedinte al Consiliului.

"in spate" __________________ _______________________

(semnături) (decodarea semnăturilor)

(dacă la ședință participă un număr mare de persoane, indicați numărul de voturi „pentru” și „împotrivă” sau „în unanimitate”)

nu „împotriva”

„abținut” nr

La a cincea întrebare Ordinea de zi a fost abordată de ________________________________ (nume complet), care a propus alegerea unei comisii de audit a Comunităţii formată din ________________________________________.

"in spate" __________________ _______________________

(semnături) (decodarea semnăturilor)

(dacă la ședință participă un număr mare de persoane, indicați numărul de voturi „pentru” și „împotrivă” sau „în unanimitate”)

nu „împotriva”

„abținut” nr

Președinte de ședință __________________ _______________________

(semnătură) (decriptare semnătură)

Secretarul ședinței __________________ _______________________

(semnătură) (decriptare semnătură)

Proiect

MEMORANDUM DE ASOCIERE

privind crearea unei organizații non-profit

_____________________________________________

(indicați forma: familie (tribală) sau vecinătate teritorială, numele popoarelor și comunităților indigene)

______________ "__"________200__

1. OBIECTUL ACORDULUI

1.1. Noi, fondatorii comunității:

(nume, prenume, patronimic complet)

(nume, prenume, patronimic complet)

(nume, prenume, patronimic complet)

4.3. Comunitatea desfășoară și alte tipuri de activități care nu sunt interzise de legislația actuală a Federației Ruse și nu contravin Cartei Comunității.

5. CALITATEA DE MEMBRU

5.1. Apartenența la Comunitate poate fi colectivă (apartenența la familii (clanuri)) și individuală (appartenarea persoanelor aparținând poporului ___________ (precizați care).

5.2. Membrii comunității au dreptul de a pleca. În cazul părăsirii comunității, unui membru al Comunității și membrilor familiei sale li se acordă o parte din proprietatea comunității.

5.3. Drepturile și obligațiile membrilor Comunității, procedura și condițiile de aderare și de părăsire în Comunitate sunt stabilite de Carta Comunității.

În cazul în care, la organizarea Comunității, fondatorii transferă proprietăți ca contribuție (contribuție), acest lucru trebuie să se reflecte în acest acord.

6. PROCEDURA DE MANAGEMENT COMUNITAR

6.1. Procedura de conducere a Comunității, structura organelor de conducere, procedura de creare a organelor de control, precum și competența organelor de conducere și a organelor de control sunt stabilite de Carta Comunității.

6.2. Fondatorii (membrii) Comunităţii participă la conducerea Comunităţii în modul stabilit de cartă şi de legislaţia în vigoare.

7. EXAMINAREA LITIGIILOR

7.1. Fondatorii Comunității vor depune toate eforturile pentru a rezolva prin negocieri toate neînțelegerile și disputele apărute în temeiul prezentului Acord, în legătură cu acesta sau ca urmare a punerii în aplicare a acestuia.

7.2. Litigiile și neînțelegerile care nu pot fi soluționate prin negocieri se soluționează în instanță sau prin alte proceduri stabilite de lege.

7.3. Litigiile și dezacordurile cu privire la problemele organizării interne a Comunității și relațiile dintre membrii acesteia pot fi soluționate pe baza tradițiilor și obiceiurilor popoarelor mici care nu contravin legislației federale și legislației entităților constitutive ale Federației Ruse și nu prejudiciază interesele altor grupuri etnice și cetățeni.

8. MODIFICAREA ȘI RENUNCIAREA ACORDULUI

8.1. Acest acord devine nul numai în cazul lichidării Comunității.

8.2. Modificările prezentului acord se fac în cazurile stabilite de lege.

9. INTRAREA ÎN VIGOARE

9.1. Prezentul Acord intră în vigoare din momentul semnării lui de către toți fondatorii.

10. DISPOZIȚII FINALE

10.1. Toate modificările și completările la acest Acord trebuie făcute în scris.

10.2. Dacă oricare dintre prevederile acestui Acord devine invalidă din cauza modificărilor legislației sau din alte motive, acesta nu va fi un motiv pentru suspendarea valabilității prevederilor rămase.

O prevedere nevalidă trebuie înlocuită cu o prevedere care este legal admisă și apropiată în sensul celei înlocuite.

Semnăturile fondatorilor:

__________________ _______________________

(semnături) (decodarea semnăturilor)

Proiect

APROBAT

Adunarea generală (adunare) a membrilor

_____________________________________

(indicați forma comunității: familie (tribal) sau (teritorial-cartier)

comunități indigene

_____________________

(indicați numele popoarelor indigene și al comunității)

"___"___________ 200 ___ g.

Președintele Adunării Generale (întâlnire)

_____________ __ _________________

(semnătură) (decriptare semnătură)

U S T A V

_____________________________________________

(indicați forma: familie (tribală) sau vecinătate teritorială, numele popoarelor și comunităților indigene)

1. DISPOZIȚII GENERALE

1.1_____________________________________________

(indicați forma: familie (tribală) sau vecinătate teritorială, numele popoarelor și comunităților indigene), denumită în continuare „Comunitatea”, a fost creată pentru realizarea în comun a scopurilor și obiectivelor prevăzute de prezenta Cartă.

Comunitatea funcționează pe baza voluntarului, egalității, autoguvernării, legalității, transparenței și libertății în determinarea structurii sale interne, formelor și metodelor de activitate.

1.2. Numele complet al Comunității în rusă este _____________ _____________________________________________

(indicați forma: familie (tribală) sau teritorial-vecinațiune, numele popoarelor și comunităților indigene).

Nume prescurtat în limba rusă – _____________________ ________________________________________________________________

1.3. Comunitatea își desfășoară activitățile în conformitate cu Constituția, Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a comunităților indigene din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse”, Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la Organizațiile non-profit”, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, prezenta Cartă.

1.4. Comunitatea este o organizație non-profit și nu urmărește scopul de a obține profit.

1.5. Comunitatea difuzează liber informații despre activitățile sale.

1.6. Forma organizatorică și juridică a Comunității este o comunitate de indigeni.

1.7. Tip de comunitate – indica (familie (tribal) și/sau teritorial-cartier).

1.8. Domeniul teritorial de activitate al Comunității: __________________.

1.9. Locația Comunității - _________________________________ Locația organului de conducere al Comunității - Consiliul Comunității: _________________________________, documentele Comunității sunt stocate la adresa specificată.

Adresa poștală a Comunității este _____________________________________.

2. STATUTUL JURIDIC AL COMUNITĂŢII

2.1. O comunitate se consideră creată din momentul în care se ia decizia de organizare a Comunităţii şi, după înregistrarea de stat, dobândeşte drepturile unei persoane juridice.

2.2. Comunitatea are proprietate separată, răspunde de obligațiile care îi revin față de acest bun, poate, în nume propriu, dobândi și exercita drepturi de proprietate și neproprietate, poartă responsabilități, acționează ca reclamant și pârât în ​​instanță.

2.3. Comunitatea are un bilanț independent și are dreptul, în conformitate cu procedura stabilită, de a deschide conturi bancare pe teritoriul Federației Ruse și în afara teritoriului acesteia.

2.4. Comunitatea are un sigiliu rotund cu numele complet, are dreptul de a avea formulare și ștampile cu numele său, precum și o emblemă înregistrată în modul prescris.

2.5. Comunitatea nu este responsabilă pentru obligațiile membrilor Comunității. Comunitatea nu este responsabilă pentru obligațiile statului, iar statul nu este responsabil pentru obligațiile comunității. Membrii Comunităţii sunt răspunzători pentru obligaţiile Comunităţii în limita cotei lor din proprietatea Comunităţii.

2.6. Comunitatea poate crea parteneriate de afaceri, societăți și alte organizații de afaceri cu statut de entitate juridică, cu condiția ca acestea să creeze cel puțin 50% din locuri de muncă pentru __________ (SIPN), să se alăture asociațiilor publice ruse și internaționale și să mențină contacte internaționale directe. și conexiuni.

2.7. Comunitatea are dreptul de a încheia contracte (acorduri) cu autoritățile regionale și entitățile economice de toate formele de proprietate, de a participa la pregătirea actelor legislative și de reglementare pe probleme de dezvoltare socio-economică și culturală a Sami.

3. FONDATORII COMUNITĂŢII

3.1. Fondatorii Comunităţii sunt

1) ___________________________________________________

(nume, prenume, patronimic complet)

pașaport ________________________________________________, eliberat ________________________________ „____” ___________________

2) ___________________________________________________

(nume, prenume, patronimic complet)

pașaport ________________________________________________, eliberat ___________________________________ "____" __________________

3) ___________________________________________________

(nume, prenume, patronimic complet)

pașaport ________________________________________________, eliberat de ___________________________________ „____” ___________________

(fondatorii comunității trebuie să fie cel puțin 3 reprezentanți ai popoarelor indigene)

4. SUBIECTUL ŞI OBIECTIVELE ACTIVITĂŢILOR COMUNITĂŢII.

PRINCIPALE TIPURI DE AFACERI.

4.1. Principalele obiective ale comunității sunt:

Protecția habitatului original, conservarea și dezvoltarea modului tradițional de viață;

Conservarea, revigorarea și dezvoltarea sectoarelor tradiționale de activitate economică, utilizarea rațională a resurselor naturale, asigurarea modului tradițional de viață, cultură și limbă, precum și conservarea teritoriului de așezare și a habitatului populației locale, ca principală condiție a supraviețuirii. și dezvoltarea popoarelor indigene din Nord;

Monitorizarea respectării legislației privind protecția mediului în timpul utilizării industriale a terenurilor și a resurselor naturale, construcția și reconstrucția instalațiilor economice și de altă natură în locurile de reședință tradițională și activitatea economică a persoanelor mici _____________ ( indica care dintre ele);

Promovarea creării de condiții favorabile pentru soluționarea problemelor renașterii socio-economice și culturale și dezvoltării ulterioare a poporului ____________ (SIPN), implementarea și protecția drepturilor și libertăților lor civile, politice, economice, sociale și culturale.

Comunitatea își propune, de asemenea, să consolideze prietenia și înțelegerea reciprocă a oamenilor ____________ (SIPN) cu alte popoare.

4.2. Principalele tipuri de activități economice ale Comunității sunt:

Indicați activitățile specifice în care se va angaja comunitatea, de ex. :

Creșterea renilor (creșterea renilor domestici), prelucrarea și vânzarea produselor din ren, inclusiv colectarea, procurarea și vânzarea de coarne, coarne, glande endocrine, organe, piei de ren;

Pescuitul, inclusiv pescuitul maritim și fluvial, prelucrarea și vânzarea resurselor biologice acvatice, inclusiv a mamiferelor marine;

Recoltarea animalelor și păsărilor marine (vânătoare), prelucrarea și vânzarea mamiferelor marine recoltate;

Pescuitul de crab de coastă, extracția (colectarea), prelucrarea și vânzarea altor animale și plante acvatice, inclusiv fructe de mare care nu sunt pescuite;

Vânătoare, prelucrare și vânzare de produse de vânătoare;

Extracția, prelucrarea și vânzarea animalelor care nu sunt vânate;

Colectarea, inclusiv culesul de plante sălbatice, precum și prelucrarea și comercializarea plantelor sălbatice și a fructelor acestora (fructe de pădure, ciuperci, plante comestibile și medicinale, nuci etc.), precum și colectarea tradițională a ouălor de păsări de apă în zonele desemnate ;

Colectarea, prelucrarea și vânzarea obiectelor destinate publicului (oase de animale, materiale ornamentale, lemn uscat etc.);

Îmbrăcare de piei de animale, inclusiv piei de mare;

Producția de ustensile naționale, echipamente, sănii, bărci, îmbrăcăminte națională din blană, încălțăminte și vânzarea acestora;

Producția de suveniruri naționale, lucrări artistice și alte lucrări de cultură națională, precum și vânzarea acestora;

Țesut din ierburi și plante;

Alte meserii și meșteșuguri legate de prelucrarea blănurilor, pieilor, oaselor, pietrelor ornamentale și semiprețioase;

Creștere și dresaj de câini de sanie, vânzare de câini de sanie;

Cresterea cailor de calarie;

Grădinărit acasă;

Construcția de locuințe naționale sau amenajarea locuințelor în conformitate cu tradițiile și obiceiurile naționale;

Construirea de clădiri religioase și de altă natură, precum și amenajarea locurilor care au valoare istorică, culturală, religioasă, de mediu, spirituală și de altă natură pentru Itelmens și Koryaks, în conformitate cu tradițiile și obiceiurile lor naționale;

Organizarea de sărbători rituale legate de menținerea legăturilor tradiționale intra și interetnice;

Transferul cunoștințelor tradiționale de mediu, educația ecologică și dezvoltarea în acest sens a unei sfere speciale a turismului etno-ecologic;

Alte meșteșuguri tradiționale, producție rurală și comunitară;

Diseminarea cunoștințelor de mediu și implicarea populațiilor indigene și locale în activități de mediu;

Instruirea personalului din populația indigenă și locală pentru a desfășura activități de protecție și utilizare rațională a resurselor naturale;

Studiul siturilor de patrimoniu natural și cultural folosindu-le în scop educațional;

Crearea infrastructurii pentru dezvoltarea turismului de mediu, etno-istoric și sportiv;

Alte tipuri de activități în domeniul educației și culturii.

4.3. Comunitatea poate respecta tradițiile și ritualurile religioase ale oamenilor, dacă astfel de tradiții și ritualuri nu contrazic legile Federației Ruse, poate menține și proteja lăcașurile de cult, își poate crea propriile centre culturale și alte asociații publice.

4.4. Comunitatea poate desfășura și alte tipuri de activități care nu sunt interzise de legislația actuală a Federației Ruse.

Durata și orarul zilei de lucru, procedura de acordare a zilelor libere sunt stabilite de Comunitate și aprobate în adunarea generală a Comunității.

7.2. Comunitatea stabilește în mod independent formele, sistemele și valoarea remunerației. Organizarea remunerației, de regulă, se bazează pe principiile contractării colective și individuale, ținând cont de rezultatele finale ale muncii. Câștigurile individuale ale angajaților comunitari sunt determinate de contribuțiile la muncă și de mărimea cotei din profit care este alocată salariilor. Comunitatea are dreptul de a atrage orice specialiști care să lucreze în baza unui contract de muncă cu remunerație prin acordul părților.

7.3. Lucrătorii comunitari sunt supuși asigurărilor sociale și de sănătate în modul și în condițiile stabilite pentru lucrătorii și angajații întreprinderilor de stat. Comunitatea efectuează contribuții de asigurări sociale și de sănătate în modul și sumele stabilite de legislația în vigoare.

7.4. Comunitatea are dreptul de a intra în relații contractuale cu alte organizații, cu organele executive ale puterii de stat și cu organele administrației publice locale pentru a rezolva probleme de dezvoltare socială, culturală și de zi cu zi. Angajații comunitari beneficiază de beneficii în conformitate cu legislația în vigoare. Comunitatea are dreptul, pe cheltuiala sa, să stabilească prestații suplimentare de asigurări sociale pentru membrii forței de muncă.

7.5. Membrii comunității sunt obligați să participe personal la muncă la activitățile comunității. În caz contrar, aceștia sunt supuși excluderii din membrii comunității prin hotărâre a Adunării Generale a Membrilor Comunității.

De asemenea, este necesar să se stabilească măsurile de răspundere a membrilor Comunităţii pentru încălcarea obligaţiilor privind munca personală şi alte participări.

8. ORGANELE COMUNITARE DE GUVERNARE

8.1. Cel mai înalt organ de conducere al Comunităţii este Adunarea Generală a Membrilor Comunităţii, care se desfăşoară cel puţin ____________________ (indicați termenii cei mai acceptabili, de exemplu - cel puțin o dată pe trimestru).

8.2. Următoarea şedinţă a membrilor Comunităţii este convocată prin decizie a Preşedintelui Consiliului, aprobată de Consiliul Comunităţii.

O adunare generală extraordinară a membrilor Comunităţii poate fi convocată prin decizie a Consiliului Comunităţii, a Preşedintelui Consiliului sau la cererea a cel puţin o treime din membrii Comunităţii.

Președintele consiliului de administrație comunică membrilor Comunității data, locul adunării generale și ordinea de zi a adunării până la data de _________ (de exemplu, 15 zile, lună)înainte de data adunării generale.

8.3. Adunarea generală a membrilor Comunităţii se consideră autorizată dacă la ea participă mai mult de jumătate din membrii Comunităţii. O decizie se consideră adoptată dacă majoritatea membrilor prezenți la ședință o votează.

Un membru (colectiv sau individual) are un vot.

8.4. Competența exclusivă a Adunării Generale a Membrilor Comunității include:

8.4.1 Acceptarea (aprobarea) Cartei comunitare, amendamentele și completările la aceasta;

8.4.2. Alegerea Consiliului comunitar și a președintelui acestuia;

8.4.3. Acceptarea de noi membri;

8.4.4. Expulzarea din comunitate;

8.4.5. Determinarea principalelor direcții de activitate ale Comunității;

8.4.6. Alegerea comisiei de audit;

8.4.7. Luarea deciziilor privind reorganizarea, lichidarea, autodizolvarea comunitatii;

8.4.8. Aprobarea deciziilor președintelui Consiliului comunitar.

Cu privire la aspectele enumerate la punctele 8.4.1, 8.4.3, 8.4.4., 8.4.7. (determină care dintre ele), decizia se ia cu majoritatea calificată (2/3) de voturi a membrilor Comunităţii.

Competența adunării generale a membrilor Comunității mai include:

Audierea rapoartelor de la Consiliul comunitar și Comisia de audit comunitară;

Stabilirea procedurii de repartizare a veniturilor din vânzarea produselor excedentare ale economiei tradiționale și a produselor meșteșugurilor tradiționale;

Formarea Tribunalului Tovarășilor Comuniști și crearea de formațiuni publice voluntare (echipe, grupuri etc.) pentru protecția mediului și ordinii publice în conformitate cu legislația în vigoare;

Adunarea Generală a membrilor Comunităţii are dreptul de a examina orice altă problemă legată de activităţile Comunităţii.

8.5. Organul de conducere permanent în perioada dintre adunările generale ale membrilor Comunității este Consiliul Comunității, format din ______- (precizați cantitateaUman).

Consiliul organizează activitățile Comunității și ține ședințe după caz, dar cel puțin _________ ( indicați perioada, de exemplu cel puțin 1o data pe luna).

8.6. Membrii Comunităţii care primesc mai mult de jumătate din voturile membrilor ei prezenţi la adunarea generală sunt consideraţi aleşi în Consiliul Comunităţii.

8.7. Consiliul comunitar:

Alege Vicepreședintele Consiliului de Administrație;

ia în considerare cererile din partea cetățenilor care și-au exprimat dorința de a adera la Comunitate, le recomandă să adere la Comunitate;

Asigură implementarea scopurilor și obiectivelor Comunității;

Stabilește direcția prioritară a activităților Comunității, principiile formării și utilizării proprietății acesteia;

Ia în considerare problemele de organizare și desfășurare a Adunărilor Generale, aprobă ordinea de zi a Adunării Generale;

Stabilește numărul de lucrători angajați de Comunitate în baza contractelor de muncă și procedura de remunerare a muncii lor în conformitate cu legislația muncii a Federației Ruse;

Elaborează și aprobă planul financiar al Comunității cu dreptul de a-i aduce modificări;

Analizează și aprobă rapoarte anuale privind activitățile financiare și economice ale Comunității;

Aproba deciziile presedintelui Consiliului comunitar;

Ascultă rapoartele președintelui Consiliului;

Raportează asupra activității sale către Adunarea Generală a Comunității;

Anual informează autoritățile de înregistrare cu privire la activitățile Comunității, indicând locația reală a Consiliului Comunitar, precum și alte informații necesare includerii în registrul unificat de stat al persoanelor juridice;

Și exercită, de asemenea, alte puteri în conformitate cu prezenta Cartă.

Deciziile Consiliului de Administrație sunt semnate de Președintele Consiliului de Administrație.

8.8. Președintele Consiliului Comunității este ales de Adunarea Generală dintre membrii săi pentru o perioadă de _________ (de exemplu - 3 ani) cu majoritate simplă de voturi.

8.9. Președinte al Consiliului:

Organizează activitatea Consiliului comunitar;

În perioada dintre ședințele Consiliului comunitar, rezolvă toate problemele de organizare, producție și alte probleme, cu excepția acelor probleme care sunt de competența Adunării Generale a Membrilor Comunității sau a Consiliului Comunității;

Reprezintă Comunitatea în relațiile cu organizațiile, organisme guvernamentale și administrative, organisme guvernamentale locale și organizații publice din Rusia;

Gestionează pregătirea, convoacă și conduce ședințele Consiliului Comunității, adunarea generală a membrilor Comunității;

Monitorizează implementarea planului financiar comunitar;

numește membri ai personalului aparatului comunitar în funcții;

Gestionează proprietatea și finanțele Comunității;

Semnează documente bancare și financiare;

Poartă responsabilitatea pentru fiabilitatea raportării datelor privind desfășurarea activităților financiare ale Comunității;

Fără împuternicire, acționează în numele Comunității, efectuează operațiuni prevăzute de Lege, deschide conturi bancare, emite împuterniciri, reprezintă Comunitatea în instanțe, emite ordine în competența sa, angajează și concediază salariați.

Dacă este necesar, completați paragraful specificat.

9. CORP DE CONTROL ŞI AUDIT

9.1. Comisia de Audit este aleasă de Adunarea Generală a Comunităţii pentru o perioadă de ______________ (de exemplu 3al anului) compus din ___________ (precizați cantitatea) o persoană care să verifice activitățile financiare ale Comunității și să răspundă în fața acesteia.

9.2. Membrii Comisiei de Audit nu pot fi membri ai Consiliului Comunităţii sau persoane care deţin funcţii în aparatul comunitar.

9.3. Comisia de Audit a Comunităţii efectuează audituri anuale ale activităţilor financiare şi economice ale Comunităţii.

Prin decizia Adunării Generale a Comunităţii, auditurile activităţilor financiare şi economice ale Comunităţii pot fi efectuate pe bază contractuală de către organizaţii independente de audit.

Rezultatele auditului sunt prezentate o dată pe an de către Comisia de Audit a Comunităţii sub forma unui raport către Adunarea Generală a Comunităţii. Anul financiar al Comunității coincide cu anul calendaristic.

10. PROPRIETATE ŞI SURSE

FORMAREA PROPRIETĂȚII COMUNITARE

10.1. Comunitatea poate deține terenuri, clădiri, structuri, structuri, fond de locuințe, transport, echipamente, inventar, proprietăți în scopuri culturale, educaționale și recreative, numerar, acțiuni și alte valori mobiliare, alte proprietăți necesare pentru susținerea materială a activităților Comunității în în conformitate cu prezenta Cartă.

10.2. Proprietatea Comunității se formează din contribuții (contribuții) transferate de membrii comunității ca contribuție la aderarea la comunitate, contribuții și donații voluntare, venituri din activitățile de afaceri ale Comunității, precum și din alte venituri neinterzise de legislația Federația Rusă.

10.3. Comunitatea poartă responsabilitatea financiară și de altă natură în conformitate cu legislația Federației Ruse;

10.4. Comunitatea deține, folosește și dispune în mod independent de proprietatea sa;

10.5. Comunitatea, cu acordul membrilor săi, are dreptul de a vinde produsele muncii produse de membrii săi.

Veniturile din vânzarea surplusului de produse agricole tradiționale și produse din meșteșugurile tradiționale sunt distribuite de Adunarea Generală a membrilor Comunității în scopurile și în modul stabilite de prezenta Cartă.

10.6. Comunitatea răspunde de obligațiile care îi revin în conformitate cu legislația în vigoare.

11. CONTABILITATEA ŞI RAPORTAREA COMUNITĂŢII

12.10. Bunurile rămase după lichidare și decontare cu creditorii sunt supuse distribuirii între membrii Comunității în conformitate cu cota lor din proprietatea Comunității. Decizia privind folosirea bunurilor Comunității rămase după satisfacerea creanțelor creditorilor este publicată de comisia de lichidare în presă.

12.11. După lichidarea Comunităţii, documentele privind personalul în conformitate cu legislaţia în vigoare sunt transferate la depozitul de stat.

12.12. Decizia de lichidare se transmite autorității judiciare care a înregistrat Comunitatea pentru a o scoate din registrul de stat al persoanelor juridice.

12.13. Litigiile privind lichidarea Comunitatii se solutioneaza in instanta.

PROIECT DE SCRISOARE

către organismul care implementează

înregistrarea persoanelor juridice

Vă rugăm să înregistrați o organizație non-profit - _____________________ (indicați forma: familie (tribală) sau teritorial-vecinat, numele popoarelor și comunităților indigene).

Temeiul juridic al contestației noastre îl constituie prevederile actualei legislații ruse. În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse (articolul 50, alineatul 3), Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit” (articolul 2, alineatul 3), entitățile juridice care sunt organizații non-profit pot fi create sub forma a cooperativelor de consumatori, a organizațiilor (asociațiilor) publice sau religioase), a instituțiilor finanțate de proprietar, a organizațiilor de caritate și a altor fundații , precum și în alte forme, prevazute de lege.

ca aceasta altă formă organizație non profit - "comunitate", prevede Legea federală din 1 ianuarie 2001 „Cu privire la principiile generale de organizare a comunităților popoarelor indigene din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse”, al cărei articol 5 prevede că „activitățile comunităților nu sunt - de natură comercială.”

Prin urmare, comunitățile popoarele indigene sunt formă specială organizație non-profit prevăzută de legea federală.

Cu sinceritate,

_________________________________ (semnătura, transcrierea semnăturii, funcția de persoană autorizată)

Legea KAO din 30 decembrie 1998 N 71З

Legea KAO din 14 noiembrie 2000 N 162

Legea KAO din 04.05.2001 N 13

Legea KAO din 15 octombrie 2001 N 67

Prezenta lege stabilește principiile de organizare și activitate a comunităților popoarelor indigene din nordul Okrugului Autonom Koryak, create cu scopul de a proteja habitatul ancestral, modul tradițional de viață, drepturile și interesele legitime ale popoarelor indigene într-o economie de piață și definește, de asemenea, temeiul juridic al formei comunitare de autoguvernare și garanțiile statului de implementare a acesteia.

CAPITOLUL 1.

DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Concepte de bază

Popoare indigene cu număr mic din nord (denumite în continuare popoare indigene) - popoare care trăiesc în regiunea autonomă Koryak pe teritoriile așezării tradiționale a strămoșilor lor, păstrându-și modul tradițional de viață, agricultură și meșteșuguri și recunoscându-se ca fiind comunități etnice independente;

reprezentanți ai altor comunități etnice - reprezentanți ai comunităților etnice care nu au legătură cu popoarele indigene din raion, dar domiciliază permanent în zonele în care trăiesc aceste popoare și desfășoară gestionarea tradițională a popoarelor indigene;

comunitate - o formă de autoorganizare a persoanelor aparținând popoarelor indigene ale raionului și unite pe motive de sânge sau de vecinătate teritorială, creată în scopul protejării habitatului original, păstrării și dezvoltării modului tradițional de viață, economiei, meșteșugurile, cultura și limbile popoarelor indigene. Comunitatea Primelor Națiuni este o organizație non-profit;

teritorii de gospodărire tradițională a naturii - terenuri (pășuni de reni, terenuri de vânătoare, suprafețe de corpuri de apă de suprafață, ape maritime interioare, fâșie de coastă etc.) destinate folosirii comunitare a terenurilor în scop de creștere a renilor, vânătoare, pescuit, vânătoare marină, colectare. plantele sălbatice și activitățile economice ale altor specii ținând cont de așezarea tradițională și de modul de viață al popoarelor indigene care trăiesc în regiunea autonomă Koryak;

teritorii de așezare tradițională și activitate economică - terenuri, spații de apă, dezvoltate și locuite de multe generații de strămoși ai popoarelor indigene și comunităților etnice ale altor popoare;

folosirea comunală a terenurilor - proprietatea colectivă, utilizarea și eliminarea terenurilor, a corpurilor de apă, a resurselor biologice ale acestora, în conformitate cu legile Federației Ruse și ale Okrugului Autonom Koryak, actele juridice de reglementare ale guvernelor locale și cartele comunităților popoarelor indigene din Nord. ;

proprietate comunală a popoarelor indigene mici din Nord - proprietate colectivă a comunităților dobândite, create sau transferate de alți proprietari pentru utilizare colectivă, proprietate și înstrăinare de către comunitatea corespunzătoare;

mod tradițional de viață al popoarelor indigene - un mod de trai stabilit istoric al popoarelor indigene, bazat pe experiența istorică a strămoșilor lor în domeniul managementului mediului, culturii originale, păstrării obiceiurilor și credințelor;

managementul economic tradițional al popoarelor indigene - metode stabilite istoric de management al naturii, agricultura de subzistență, producția de articole de uz casnic și meșteșugurile tradiționale inerente popoarelor indigene;

managementul tradițional al naturii - modalități stabilite istoric de utilizare a obiectelor florei și faunei din habitatul primordial al popoarelor indigene, asigurând utilizarea durabilă a naturii.

Articolul 2. Domeniul de aplicare al prezentei legi

Această lege se aplică tuturor comunităților popoarelor indigene, inclusiv celor create înainte de intrarea ei în vigoare.

Articolul 3. Legislația asupra comunităților

Legislația cu privire la comunitățile popoarelor indigene constă în Constituția Federației Ruse, legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, această lege, precum și alte legi și acte juridice de reglementare ale Okrugului autonom Koryak.

Articolul 4. Procedura de creare a unei comunități

1. Comunitatea se creează pe bază de voluntariat la inițiativa persoanelor aparținând popoarelor indigene din Nord care au împlinit vârsta de 18 ani.

Deciziile privind crearea unei comunități, aprobarea statutului acesteia, formarea organelor de conducere și control se iau la adunarea constitutivă a comunității popoarelor indigene, la care toți cetățenii care locuiesc în teritoriu (parte a teritoriului) ale municipiului relevant au dreptul de a fi prezente.

O comunitate de popoare indigene este organizată fără limitare a perioadei de activitate, dacă nu se stabilește altfel prin carta comunității.

2. Numai persoanele aparținând popoarelor indigene care au împlinit vârsta de 18 ani pot acționa ca fondatori ai unei comunități indigene. Numărul fondatorilor nu poate fi mai mic de trei.

Fondatorii nu pot fi:

Cetăţeni străini şi apatrizi;

Entitati legale;

Autoritățile de stat, administrația locală a districtului, oficialii lor.

3. Actele constitutive ale comunității indigene sunt:

Memorandum de asociere;

Cartă

Acordul de înființare este încheiat de fondatorii comunității indigene, iar carta este aprobată de adunarea generală (adunarea) membrilor comunității.

Documentele fondatoare ale unei comunități indigene trebuie să definească:

Denumirea comunității, care conține o indicație a scopului principal al activităților sale și a formei organizatorice și juridice;

Locație;

Principalele scopuri și tipuri de activități economice ale comunității;

Componența și competența organelor de conducere și control;

Procedura de luare a deciziilor de către organele de conducere comunitare;

Alte informatii cerute de legislatia in vigoare.

Actele de înființare sunt semnate de fondatorii comunității indigene.

Din momentul în care se ia decizia de a organiza o comunitate indigenă, aceasta este considerată creată.

4. Nu este permisă obstrucționarea creării și activităților comunității. Refuzul unei persoane de a se alătura unei comunități nu poate servi drept bază pentru limitarea dreptului său de a desfășura în mod independent agricultura tradițională și de a se angaja în meșteșugurile tradiționale.

5. Comunitatea este înregistrată în cel mult 10 zile de la primirea documentelor (proces-verbal al ședinței, acordul constitutiv, statutul comunității) de către administrația municipiului raional relevant. Documentele de înregistrare se trimit în cel mult 30 de zile de la constituirea comunității. După înregistrare, comunitatea dobândește statutul și drepturile de persoană juridică și are dreptul de a avea conturi curente și în valută în instituțiile bancare.

Nu există o taxă unică pentru înregistrarea unei comunități.

6. Administrațiile municipiilor raionale țin un registru al comunităților înregistrate și lichidate.

7. Fiecare comunitate ține un registru al membrilor comunității cu includerea obligatorie a următoarelor date:

a) existența unui temei juridic pentru proprietatea trecută în proprietate publică, utilizare și înstrăinare;

c) timpul (termenii) de proprietate asupra proprietății (teren, corpuri de apă, clădiri cu teren).

8. Membrii comunității trebuie să raporteze prompt schimbările în locul lor de reședință și locația proprietății transferate în proprietate publică. Tranzacțiile cu această proprietate sunt permise numai în numele comunității. Comunitatea nu este responsabilă pentru proprietate dacă astfel de modificări nu sunt notificate în timp util.

9. Teritoriul atribuit comunității în modul prescris dobândește statutul de teritoriu de management tradițional de mediu.

Articolul 5. Drepturile și obligațiile comunității

1. Comunitatea are dreptul:

a) să dispună, să dețină și să utilizeze resurse naturale regenerabile pe teritoriul lor de management tradițional de mediu, în conformitate cu legile Federației Ruse și ale Okrugului Autonom Koryak;

b) se angajează în orice ramură a agriculturii, una sau mai multe tipuri de agricultură tradițională și meșteșuguri pe baza de autorizații speciale (licențe) în conformitate cu legislația în vigoare, comercializează surplusul de produse din agricultura tradițională și produse din meșteșugurile tradiționale în conformitate cu scopurile crearea de comunități, participarea la raporturile juridice civile ca persoană juridică care acționează sub forma unei societăți comerciale;

c) aderă la asociații și corporații care permit calitatea de membru colectiv;

d) creează formațiuni voluntare pentru protejarea ordinii publice, a mediului natural și a resurselor biologice naturale;

e) să protejeze statul împotriva oricărui atac asupra identității etnice, asupra monumentelor istorice, culturale și religioase, împotriva altor încălcări ale intereselor acestora;

f) să furnizeze produse, bunuri de consum, echipamente și alte bunuri în condiții de egalitate cu statul, întreprinderile și organizațiile cooperatiste;

g) producerea și livrarea de mărfuri și alte produse de calitatea cerută.

2. Comunitatea are următoarele responsabilități:

a) membrii comunității sunt obligați să respecte Carta comunității, să respecte hotărârile adunărilor generale ale acesteia, ordinele conducerii comunității;

b) asigură interesele socio-economice, culturale și juridice ale tuturor membrilor comunității în conformitate cu scopurile statutare;

c) să utilizeze rațional resursele naturale în conformitate cu scopul propus, să asigure conservarea și reproducerea acestora, să respecte măsurile de mediu și să prevină deteriorarea situației mediului ca urmare a managementului tradițional;

d) renașterea modului tradițional de viață, a culturii naționale, a obiceiurilor și tradițiilor, sectoarelor economice tradiționale;

e) respectarea condițiilor de muncă sigure, a standardelor și cerințelor sanitare și igienice;

f) respectarea strictă a obligațiilor contractuale, de credit, de decontare și fiscale, precum și a altor obligații stabilite prin carta comunitară și legislația în vigoare.

Articolul 6. Carta comunitară

1. Comunitatea funcționează pe baza statutului aprobat de adunarea generală (adunare). Carta comunității trebuie să cuprindă toate caracteristicile principale ale comunității:

Numele comunității, locația acesteia;

Tipul comunității, subiectul și scopurile activităților sale;

Componența fondatorilor, membrii comunității;

Sursele de formare a proprietății comunitare și procedura de utilizare a acesteia;

Procedura de utilizare a proprietății în cazul lichidării comunității;

Structura, competența organelor de conducere ale comunității, procedura de luare a deciziilor acestora, lista problemelor asupra cărora se iau decizii cu majoritate calificată de voturi;

Procedura de efectuare a modificărilor și completărilor la actele constitutive;

Frecvența ținerii unei adunări generale (adunări) a membrilor comunității;

Procedura de lichidare a unei comunitati;

Drepturile și responsabilitățile membrilor comunității;

Procedura și condițiile de admitere și ieșire din comunitate;

Procedura și natura participării membrilor comunității la activitățile sale economice.

Procedura de repartizare a veniturilor din vânzarea surplusului de produse agricole tradiționale și a produselor meșteșugurilor tradiționale;

Procedura de compensare a pierderilor;

Conditii de raspundere a membrilor comunitatii pentru datorii si pierderi ale comunitatii;

Responsabilitatea membrilor comunității pentru încălcarea obligațiilor privind munca personală și alte participări.

Carta unei comunități indigene poate conține o descriere a simbolurilor comunității. Carta comunității poate conține și alte prevederi legate de activitățile comunității care nu contravin legislației în vigoare.

2. Modificările și completările la carta comunitară se înregistrează și în modul stabilit de art. 4 din prezenta lege pentru înregistrarea actelor comunitare în sine.

Articolul 7. Apartenența la comunitatea indigenă

(1) Membrii comunității pot fi reprezentanți ai popoarelor indigene din nordul Okrugului autonom Koryak, reprezentanți ai altor grupuri etnice, precum și persoane care nu au legătură cu popoarele indigene ale districtului care desfășoară agricultură tradițională și sunt angajate în meșteșuguri tradiționale ale popoarelor indigene, acceptate în comunitate pe baza unei cereri personale sau prin hotărâre a întâlnirii (adunării).

2. Pot face parte din comunitate ca membri egali ai ei, persoanele care au implinit varsta de 16 ani, pensionarii, cei care si-au pierdut capacitatea de a munci, precum si persoanele cu handicap nemuncitori, care sunt supusi drepturilor, responsabilitatilor, cotelor. și beneficiile membrilor comunității.

3. Un membru al comunității își păstrează dreptul de a părăsi liber comunitatea.

În cazul părăsirii comunității, unui membru al comunității și membrilor familiei acestuia li se acordă o parte din proprietatea comunității, o parte din activele fixe sau valoarea acestora.

Atunci când unul sau mai mulți dintre membrii săi părăsesc comunitatea și li se alocă o cotă din proprietatea comunității în natură, trebuie să se asigure că cei care pleacă au posibilitatea de a duce un mod tradițional de viață și de a desfășura agricultura tradițională pe teritoriul comunității. utilizarea terenurilor.

4. La revenirea în comunitate, acesta este obligat să restituie comunității mijloacele fixe care i-au fost eliberate (sau contravaloarea acestora), fonduri agricole, de vânătoare și de pescuit cu productivitate păstrată.

5. Organismele guvernamentale ale regiunii autonome Koryak, organismele guvernamentale locale și funcționarii acestora nu pot fi membri ai comunității indigene.

CAPITOLUL P.

AUTOGUVERNAREA COMUNITARĂ

Articolul 8. Adunarea generală (adunarea) comunității și atribuțiile acesteia

1. Cel mai înalt organ de conducere al comunității indigene din district este adunarea generală (adunarea) membrilor comunității.

Adunarea generală (adunarea) se convoacă la nevoie, frecvența desfășurării acesteia este determinată de carta comunității.

Adunarea generală este autorizată să își înceapă lucrările în prezența a cel puțin jumătate din membrii adulți ai comunității. Carta comunitară poate stabili alte reguli.

Adunarea generală (adunarea) membrilor comunității ia în considerare toate problemele cele mai importante ale vieții comunității.

În cazurile necesare, o adunare generală extraordinară (adunare) a comunității este convocată la cererea unei treimi din membrii comunității.

2. Competența exclusivă a adunării generale (adunării) membrilor comunității indigene include:

Adoptarea (aprobarea) cartei comunității, modificările și completările la aceasta;

Alegerea consiliului comunitar și a conducătorului acestuia;

Acceptarea de noi membri, excluderea din comunitate;

Determinarea principalelor activități ale comunității;

Atribuirea și modificarea limitelor terenurilor, zonelor de pescuit și terenurilor de vânătoare pentru membrii comunității;

Acordarea înstrăinării și dezvoltării industriale a terenurilor (teritoriilor) de management tradițional de mediu a membrilor comunității;

Încheierea acordurilor economice străine;

Alegerea comisiei de audit (auditor);

Luarea deciziilor privind lichidarea și autodizolvarea comunității;

Aprobarea hotărârilor și rapoartelor șefului consiliului comunității privind activitățile comunității pentru exercițiul financiar trecut.

Carta unei comunități de popoare indigene poate include și alte aspecte ale activității comunitare în atribuțiile adunării generale (adunării) membrilor comunității.

1. Consiliul comunitar este organ de conducere. Consiliul comunitar este ales format din șeful (președintele) consiliului comunitar și alți membri ai consiliului comunității la o adunare generală (adunare) a membrilor comunității cu o majoritate simplă de voturi din partea tuturor membrilor comunității prezenți.

Consiliul comunității organizează activitățile comunității în pauzele dintre adunările generale (adunările) membrilor comunității și își ține ședințele după caz.

Durata mandatului consiliului comunitar și procedura de încetare anticipată a acestuia sunt stabilite prin carta comunității.

Membrii comunității care primesc mai mult de jumătate din voturile membrilor ei prezenți la ședință (adunare) sunt considerați aleși în consiliul comunității.

2. Consiliul comunitar are dreptul:

Luați în considerare cererile de la cetățenii care și-au exprimat dorința de a se alătura comunității și recomandați-le să se alăture comunității;

Puneți întrebarea înaintea adunării generale (întâlnirii) cu privire la încetarea anticipată a atribuțiilor șefului (președintelui) și a altor angajați responsabili ai comunității;

Soluționarea disputelor dintre membrii comunității pe probleme de management tradițional de mediu, precum și pe probleme de utilizare a terenurilor (teritoriilor) de management tradițional de mediu;

Reglementarea utilizării terenurilor (teritoriilor) de management tradițional de mediu atribuite comunității;

Determinați numărul de lucrători angajați în baza contractelor de muncă și procedura de remunerare a muncii lor în conformitate cu legislația muncii a Federației Ruse;

Aproba decizia conducătorului (președintelui) consiliului comunitar;

Controlează cheltuielile vizate de resurse și resurse financiare;

aprobă numărul de personal și devizul de cost pentru întreținerea acestuia;

Aprobarea unui program de dezvoltare industrială și socială a comunității.

Deciziile consiliului comunitar sunt obligatorii pentru membrii comunității indigene.

1. Șeful (președintele) consiliului comunitar este ales pentru o perioadă stabilită prin carta comunității și este organul executiv al comunității.

Liderul (președintele) comunității este responsabil în fața membrilor comunității și a adunării generale. Fără procură, acționează în numele comunității, reprezintă interesele acesteia în relațiile cu organizațiile de stat, municipale, publice, economice și de altă natură, încheie contracte, emite împuterniciri, deschide conturi curente și de altă natură în instituțiile bancare și exercită dreptul de a dispune de fondurile comunitare.

Șeful (președintele) comunității angajează și concediază muncitori.

2. Șeful (președintele) comunității:

Organizează activitatea consiliului comunitar;

În perioada dintre ședințele consiliului comunitar, rezolvă toate problemele organizatorice, de producție și de altă natură, cu excepția acelor probleme care sunt de competența adunării generale (adunării) membrilor comunității sau a consiliului comunitar;

În conformitate cu carta comunității, convoacă un consiliu comunitar și o adunare generală (adunare) a membrilor comunității.

Carta comunității poate acorda liderului (președintelui) alte puteri.

Articolul 11. Comisia de audit (auditor)

1. Controlul asupra activităților financiare și economice ale comunității se realizează de către o comisie de audit (auditor), aleasă (aleasă) de adunarea generală (adunarea) comunității.

Componența cantitativă a comisiei de audit și durata mandatului acesteia se stabilesc de adunarea generală (adunarea) comunității.

2. Membrii comisiei de audit (auditor) nu pot fi membri ai consiliului comunitar.

Articolul 12. Relațiile dintre comunitățile popoarelor indigene din Nord cu autoritățile statului și autoritățile locale

1. Autoritățile de stat și organismele locale de autoguvernare din regiunea autonomă Koryak, pentru a proteja habitatul ancestral și modul tradițional de viață, drepturile și interesele legitime ale popoarelor indigene, pot oferi asistență comunităților indigene, uniunilor (asociațiilor) comunităților. In forma;

Oferirea de beneficii și beneficii fiscale;

Finanțarea direcționată a programelor regionale și locale pentru conservarea și dezvoltarea stilurilor tradiționale de viață, activităților economice și meșteșugurilor popoarelor indigene;

Încheierea de acorduri cu comunitățile indigene, sindicatele (asociațiile) comunităților indigene pentru prestarea muncii și prestarea de servicii;

Asistență consultativă gratuită în problemele managementului tradițional al popoarelor indigene.

În locurile de reședință compactă a popoarelor indigene, organismele guvernamentale locale le pot conferi puteri separate ale organismelor guvernamentale locale.

2. Problemele care afectează interesele comunităților indigene sunt soluționate de autoritățile de stat și de autoguvernarea locală a raionului, ținând cont de opiniile comunităților indigene.

3. Organele puterii de stat, autoguvernarea locală și funcționarii acestora nu au dreptul de a interveni în activitățile comunităților indigene, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația federală și districtuală. Acțiunile lor, care încalcă independența comunităților indigene, pot fi atacate în conformitate cu procedura stabilită de legislația federală.

CAPITOLUL III

PROPRII. FINANŢA. TERITORII.

Articolul 13. Proprietatea comunitară

1. Terenurile (teritoriile) de gestionare tradițională a resurselor naturale sunt puse la dispoziție comunităților prin decizie a autorității executive a Okrugului autonom Koryak, organelor guvernamentale locale în mod gratuit pentru utilizare permanentă (nedeterminată), precum și pentru închiriere în modul stabilit de legislația federală și districtuală.

2. Proprietatea colectivă a comunității cuprinde: produse industriale, produse de vânătoare și pescuit; proprietatea transferată comunității în modul prescris de către persoane fizice și juridice, inclusiv străine; proprietăți transferate de membrii comunității ca contribuții statutare și acțiuni; contribuții bănești din partea membrilor comunității care vizează asigurarea activităților comunității; obiectele din sfera socială, culturală și cotidiană și fondul de locuințe create pe cheltuiala comunității, precum și primite în modul prevăzut de lege de la organele guvernamentale, administrațiile locale ale persoanelor fizice și juridice; instalații de producție achiziționate de la persoane fizice și juridice; active financiare deținute de comunitate (proprii și împrumutate); fonduri primite din vânzarea produselor excedentare ale agriculturii tradiționale și meșteșugurilor tradiționale, precum și din serviciile oferite de comunitate; produsele muncii și veniturile obținute de comunitate ca urmare a agriculturii tradiționale și a meșteșugurilor tradiționale; alte bunuri dobandite de comunitate in conformitate cu legislatia in vigoare.

3. Comunitățile indigene dețin, folosesc și dispun în mod independent de proprietățile lor.

Comunitățile, cu acordul membrilor comunității, au dreptul de a vinde produsele de muncă produse de membrii săi oricăror consumatori, indiferent de forma lor de proprietate.

4. Comunitatea, împreună cu autoritățile statului și cu organele locale de autoguvernare, pe teritoriul său sau, prin acord, pe teritoriul oricărei localități, poate forma puncte comerciale și posturi comerciale, precum și alte structuri.

Articolul 14. Baza financiară și economică a comunității

1. Baza financiară și economică a comunității constă în:

a) proprietate comunală (proprietate);

b) resursele naturale situate în limitele teritoriului (terenurilor) comunității;

c) bunuri mobile și imobile;

d) părți din bugetele raionale și locale, fonduri extrabugetare alocate pentru dezvoltarea și sprijinirea popoarelor indigene din raion;

e) credit și alte fonduri;

f) mijloace de finanțare direcționată a planurilor și programelor implementate în comunitate;

g) donatii voluntare de la persoane juridice si persoane fizice.

h) alte mijloace prevăzute de legislația federală și regională.

Comunitatea formează, aprobă și execută în mod independent bugetul comunității.

2. Comunitatea, uniunile (asociațiile) comunităților sunt scutite de impozitare, plăți de terenuri, licențe, taxe în conformitate cu legislația Federației Ruse și a Okrugului autonom Koryak.

Articolul 15. Teritoriul comunității, terenuri, terenuri

1. Comunitatea își desfășoară activitățile pe o parte a teritoriului municipiului sau în limitele unor terenuri special desemnate - teritorii de gospodărire tradițională a resurselor naturale.

2. O parte din teritoriul unei formațiuni municipale este transferată comunității de către organele administrației publice locale pentru proprietate și folosință sau închiriere în sume care asigură desfășurarea sectoarelor economice tradiționale, în baza unui acord încheiat între comunitate și administrația locală. organ, înregistrat de instituția de justiție pentru înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare cu eliberarea certificatelor de drept de folosință sau de închiriere în conformitate cu procedura stabilită de lege.

Un regim special de furnizare și folosire a terenurilor poate fi stabilit pentru comunitate în conformitate cu legile și alte acte juridice de reglementare ale Okrugului autonom Koryak.

3. Terenurile (teritoriile) pentru creșterea renilor, vânătoare, pescuit și alte tipuri de gospodărire sunt puse la dispoziție comunităților în folosință gratuită. Mărimea terenurilor (teritoriilor) pentru managementul tradițional de mediu este determinată de autoritățile de stat și de autoguvernarea locală în funcție de tipurile de management comunitar și de asigurarea acestor terenuri (teritorii) cu o aprovizionare cu resurse biologice regenerabile necesare pentru o astfel de gestionare.

4. Granițele teritoriului se stabilesc în limitele deja stabilite ale pământurilor de ocupații și meserii tradiționale, ținând cont de principalele rute ale nomazilor, de componența numerică a comunității și de alte împrejurări care asigură viața formală a entităților care își desfășoară activitatea pe teritoriul comunității. În cazul retragerii parcelelor de teren și a altor obiecte naturale izolate situate în limitele teritoriilor tradiționale de gospodărire a resurselor naturale pentru nevoi de stat sau municipale, persoanelor aparținând popoarelor în număr mic și comunităților de popoare în număr redus li se pun la dispoziție terenuri echivalente care asigură desfășurarea formelor tradiționale de management și, de asemenea, compensarea pierderilor cauzate de o astfel de sechestru.

5. Pentru a lua în considerare litigiile privind alocarea terenurilor, litigiile cu privire la limitele parcelelor la nivel de raion, localitate, sat, se pot crea comisii de conciliere formate dintr-un organism reprezentativ al administrației publice locale, departamentele raionale pentru agricultură, o comisie pentru teren resurse și gospodărirea terenurilor, funcționând în condițiile instanțelor de arbitraj.

6. Terenurile comunitare pot fi declarate arie protejată, parc național sau natural cu păstrarea activităților economice tradiționale.

7. În parcurile naționale, rezervațiile naturale de stat ale raionului, situate în zonele locuite de populația indigenă, este permisă alocarea terenurilor de management tradițional de mediu pentru desfășurarea activităților economice tradiționale și practicarea meșteșugurilor populare, folosirea resurselor naturale în forme care asigura protectia habitatului originar si conservarea modului traditional de viata al populatiei indigene.populare mici in acord cu autoritatile competente.

8. Comunitatea determină locuri de utilizare generală pe tot parcursul anului și sezonier pentru vânătoare, pescuit, colectarea plantelor sălbatice și pregătirea hranei. Mărimea acestor parcele, procedura, termenii și condițiile de utilizare a acestora sunt stabilite printr-un acord între organele administrației publice locale și comunitate.

9. Explorarea, dezvoltarea industrială a resurselor minerale, precum și orice activitate economică a întreprinderilor terțe pe teritoriul comunității, sunt permise după ce întreprinderea furnizează rezultatele unei evaluări de mediu, obține acordul comunității, încheie o acord între părți cu privire la despăgubiri și procedura de despăgubire pentru daune, precum și acord cu administrațiile locale, Duma a Okrugului autonom Koryak.

10. Organismele administrației publice locale creează rezerve de terenuri tradiționale de gospodărire a resurselor naturale din terenuri de rezervă, pășuni libere pentru reni, terenuri de vânătoare și pescuit, precum și terenuri cedate de întreprinderile agricole, întreprinderile industriale de stat, alți utilizatori și proprietari de terenuri.

11. Comunităților din locurile în care locuiesc și își desfășoară activitatea economică popoarele indigene au dreptul preferențial de a încheia contracte și de a obține licențe pentru utilizarea resurselor biologice regenerabile.

12. Pe terenurile atribuite comunităților, fermele țărănești, firmele și alte structuri de producție și comerciale angajate în meșteșuguri pot fi create de comun acord cu comunitățile în acorduri și condiții reciproc avantajoase.

13. Comunitatea distribuie în mod independent pământul între membrii comunității, stabilește limitele și procedura de utilizare a acestora.

CAPITOLUL IY.

ACTIVITATEA ECONOMICĂ A COMUNITĂȚII,

ASIGURĂRI SOCIALE ȘI FORNIZAREA MEMBRILOR COMUNITĂȚII

Articolul 16. Fundamentele activității economice a comunității și relațiile cu entitățile economice

1. Comunitățile indigene determină în mod independent tipurile de gospodărire tradițională și meșteșuguri, pe baza necesității conservării și utilizării raționale a terenurilor (teritoriilor) de management tradițional de mediu și a florei și faunei prezente pe aceste terenuri (teritorii).

2. Entitățile economice de pe teritoriul comunității pot crea ferme și întreprinderi în modul prevăzut de lege. Se pot angaja în orice activitate care nu este interzisă de lege.

3. Comunitatea și, cu acordul ei, entitățile care își desfășoară activitatea pe teritoriu pot, în condiții contractuale, să acorde întreprinderilor terțe, partenerilor și cetățenilor persoane fizice dreptul de a pescui, vâna, colecta plante sălbatice și de a folosi alte resurse terestre, dar nefiind necesară achiziția de terenuri. Contractul se încheie pe o perioadă de cel mult un sezon de comun acord cu administrația locală.

4. Înregistrarea unui acord poate fi refuzată dacă acesta este încheiat cu încălcarea legislației în vigoare, sau dacă aduce atingere intereselor legitime ale membrilor comunității sau ale entităților economice ale acesteia.

5. Fermele, întreprinderile, instituțiile care funcționează pe teritoriul comunității sunt obligate:

Respectați-vă obligațiile față de comunitate și utilizați rațional resursele naturale;

Respectați cu strictețe toate măsurile de mediu și standardele sanitare;

Respectați și respectați obiceiurile membrilor comunității;

Evitați acțiunile care cauzează daune materiale sau morale, atât din partea dvs., cât și din partea partenerilor dvs.

6. Încălcarea gravă a măsurilor de mediu și a obligațiilor cuiva față de comunitate poate deveni motiv pentru închiderea (lichidarea) unei ferme sau întreprinderi și aducerea acesteia în fața justiției în conformitate cu legislația în vigoare.

Articolul 17. Asigurări sociale și asigurări sociale a membrilor comunității indigene

1. Membrilor comunității care lucrează în comunitate, în structura sa de producție economică, li se garantează securitatea socială pentru vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de legislația federală și raională.

2. Membrii muncitori ai comunității au dreptul de a primi pensii de stat și beneficii sociale stabilite de legislația federală și districtuală.

Comunitățile plătesc contribuții la fondul de pensii și la fondul de asigurări sociale în sumele stabilite.

Femeilor care lucrează în comunitate li se oferă concediu de maternitate și alte beneficii pentru femeile care lucrează.

3. Comunitățile au dreptul să creeze forme suplimentare de asigurări sociale și fonduri de caritate pe cheltuiala lor.

4. Pentru membrii lucrători ai comunității și cetățenii care au încheiat un contract (contract) de muncă cu comunitatea, timpul pe care aceștia lucrează în comunitate este luat în calcul pentru vechimea totală și continuă pe baza înscrierilor în carnetul de muncă.

5. Membrii comunității indigene păstrează pensia de stat acordată înainte ca persoana să se alăture comunității.

6. Comunitatea poartă răspunderea financiară pentru prejudiciile cauzate membrilor săi, precum și cetățenilor care au încheiat un contract (contract) de muncă cu comunitatea.

7. Membrii comunității au dreptul la asistență medicală și asistență medicală gratuită în instituțiile de sănătate de stat și municipale, asigurate pe cheltuiala bugetelor aferente, a primelor de asigurare și a altor venituri.

CAPITOL.

ELIMINAREA COMUNITĂȚII indigene

Articolul 18. Lichidarea comunității indigene

(1) Comunitatea popoarelor indigene din nordul regiunii autonome Koryak poate fi lichidată în baza și în modul stabilite de legislația în vigoare.

2. În plus, comunitatea poate fi lichidată în următoarele cazuri:

Retragerea din comunitate a mai mult de două treimi dintre fondatorii sau membrii comunității;

Încetarea agriculturii tradiționale și a meșteșugurilor tradiționale timp de doi ani la rând;

Încălcări grave repetate de către comunitate a obiectivelor definite în carta comunității.

Lichidarea se efectuează voluntar prin hotărâre a membrilor comunității sau prin hotărâre judecătorească.

CAPITOLUL YI.

INTRAREA ÎN VIGOARE A ACESTEI LEGI

Articolul 19. Intrarea în vigoare a prezentei legi

Prezenta lege intră în vigoare la data publicării sale oficiale.”

Articolul 2.

1. Prezenta lege intră în vigoare la data publicării sale oficiale.

2. Comunitățile înregistrate înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi trebuie să-și pună statutul în conformitate cu prezenta lege în termen de șase luni.

Guvernator
Regiunea autonomă Koryak
V.T.Bronevici

ÎN GK Au fost făcute modificări în conformitate cu care un nou tip de organizație non-profit - comunitatea popoarelor indigene din Federația Rusă - a primit recunoaștere legislativă.

Artă. 69 Constituția Federației Ruse a stabilit că Federația Rusă garantează drepturile popoarelor indigene în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și acordurilor internaționale.

Acest tip de organizație non-profit a fost menționat pentru prima dată în Legea organizațiilor non-profit. Deci, în clauza 4 art. 6.1 Legea cu privire la organizațiile non-profit prevede că specificul statutului juridic al comunităților de popoare mici, crearea, reorganizarea și lichidarea acestora, gestionarea comunităților de popoare mici sunt determinate de legislația Federației Ruse privind comunitățile de popoare mici.

În dezvoltarea acestor prevederi Constituţie RF și Lege Au fost adoptate următoarele acte juridice privind organizațiile non-profit: legea federală din 30 aprilie 1999 N 82-FZ „Cu privire la garanțiile drepturilor popoarelor indigene din Federația Rusă”, legea federală din 20 iulie 2000 N 104-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a comunităților popoarelor indigene din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse”, legea federală din 7 mai 2001 N 49-FZ „Pe teritoriile de management tradițional de mediu al popoarelor indigene din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse”. În același timp, este fundamental legea federală din 30 aprilie 1999 N 82-FZ, în care sunt expuse cel mai pe deplin garanțiile drepturilor popoarelor indigene.

Necesitatea unui statut juridic special pentru popoarele indigene din Federația Rusă se datorează, în primul rând, faptului că astfel de popoare, pe lângă faptul că sunt în număr mic, trăiesc în condiții climatice extreme care au un impact negativ. asupra corpului uman. Activitatea de muncă a acestor popoare în domeniile tradiționale și practic singurele de activitate economică posibile pentru ele este îngreunată semnificativ și constant de reducerea resurselor naturale de care dispun și care sunt sursa existenței lor. Impactul unor astfel de factori negativi poate duce la dispariția lor completă. În acest sens, este necesară adoptarea unor acte juridice speciale care prevăd măsuri suplimentare de protecție juridică a acestora.

Conform Artă. 123.16 Codul civil al comunităților popoarelor indigene din Federația Rusă recunoaște asociațiile voluntare ale cetățenilor aparținând popoarelor indigene ale Federației Ruse și unite pe baza consangvinității și (sau) vecinilor teritoriali pentru a proteja habitatul original, a păstra și a dezvolta moduri tradiționale de viață, economie, meșteșuguri și cultură.

Numai persoanele aparținând unor popoare mici care au împlinit vârsta de 18 ani pot acționa ca fondatori de comunități de popoare mici. Numărul fondatorilor nu poate fi mai mic de trei.

Cetăţenii străini şi apatrizii nu pot fi fondatori de comunităţi de popoare mici.

Fondatorii nu pot fi persoane juridice.

Autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale și funcționarii acestora nu pot fi fondatori de comunități de popoare mici.

Membrii unei comunități de popoare indigene din Federația Rusă au dreptul de a primi o parte din proprietatea acesteia sau o compensație pentru costul acestei părți la părăsirea comunității sau la lichidarea acesteia în modul prevăzut de lege.

Comunitatea popoarelor indigene din Federația Rusă, prin decizia membrilor săi, poate fi transformată într-o asociație (uniune) sau într-o organizație autonomă non-profit.

La rândul său, este dată definiția popoarelor indigene Artă. 1 Legea federală din 30 aprilie 1999 N 82-FZ „Cu privire la garanțiile drepturilor popoarelor indigene din Federația Rusă”, conform căreia popoarele indigene ale Federației Ruse sunt popoare care trăiesc pe teritoriile așezării tradiționale a strămoșilor lor, păstrând moduri tradiționale de viață, agricultură și meșteșuguri, numărând mai puțin de 50 de mii de oameni în Federația Rusă și recunoscându-se ca comunități etnice independente.

Lista unificată a popoarelor indigene ale Federației Ruse este aprobată de Guvernul Federației Ruse la propunerea autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse pe teritoriile în care trăiesc aceste popoare ( Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 24 martie 2000 N 255 a stabilit astfel Sul).

Membrii comunității au dreptul să primească o parte din proprietatea acesteia sau o compensație pentru costul acestei părți la părăsirea comunității de popoare mici sau la lichidarea acesteia. Procedura de determinare a unei părți din proprietatea unei comunități de popoare în număr mic sau compensarea costului este stabilită prin lege.

Comunitatea popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat Starea actuală, perspective de dezvoltare a comunităților minorităților indigene

Principii de organizare a comunităților indigene Etnic - principal Familie, clan, trib (prin sânge) Teritorial-vecinat (prin producție comună sau loc de reședință) Legătura organică cu TTP, pământ, cu resurse biologice Voluntar -

Obiectivele principale ale creării comunităților 1. Obiective sociale, etnoculturale, de conservare etnică pentru păstrarea și dezvoltarea modului tradițional de viață, culturii, tradițiilor, obiceiurilor și limbii popoarelor indigene indigene. 2. Obiective economice de asigurare a mijloacelor de trai tradiționale ale membrilor comunităților indigene indigene în condiții moderne de piață (etnoeconomie). Perspectivele dezvoltării lor ar trebui să se bazeze pe aceste două obiective!!

Obiectivele creării comunităților indigene Conservarea culturii și a modului de viață tradițional al populației indigene din Nord Preocuparea pentru păstrarea generației mai în vârstă ca purtător real al cunoștințelor, culturii și obiceiurilor tradiționale Nevoia de educare a tinerei generații, de transfer tradițional cunoștințe pentru ei Proprietatea și utilizarea teritoriilor de management tradițional al resurselor naturale (TMP) Autoorganizarea producției tradiționale - activități economice ale poporului Autoguvernarea etnică a minorităților indigene în cadrul organismelor guvernamentale locale existente ale Federației Ruse

Necesitatea de a crea comunități indigene.Conservarea economiei, culturii, limbii și obiceiurilor tradiționale. Întreprinderile unitare municipale, întreprinderile unitare de stat, întreprinderile private individuale și cooperativele naționale nu oferă o abordare integrată, deoarece au un scop diferit. Corporațiile și rezervațiile naționale (SUA), aparent, nu vor funcționa în Rusia? Există o reformă a autoguvernării locale, inclusiv a autoguvernării naționale (componente).În ultimii ani, chiar și okrugurile autonome au fost distruse sub masca guberniei.

Oportunități de creare a comunităților Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a comunităților popoarelor indigene din nordul și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse” a fost adoptată de mai bine de 10 ani Legea federală „Cu privire la TTP..” și alte legi federale au fost adoptate fragmentare. Codul funciar al Federației Ruse, „Cu privire la resursele biologice acvatice..” și alte legi federale au fost adoptate. , în care comunitatea este înregistrată ca subiect al relațiilor juridice dintre minoritățile indigene. Legislația regională a avansat înaintea legislației federale (Republica Sakha (Yakutia), Ugra și alte regiuni.) minoritățile și comunitățile indigene înseși sunt pregătite pentru autoguvernare în noile condiții ale Federației Ruse (piață, reforme etc.)

Particularități de creare, înregistrare, lichidare a comunităților Crearea: când este nevoie de minorități indigene familie m să se unească, să trăiască și să lucreze împreună la un anumit TTP Înregistrare: verificare strictă a fondatorilor și a membrilor pentru naționalitate și dreptul etnic Lichidare: o procedură complicată, nu simplă, pentru a crea stabilitate juridică pentru comunitățile indigene

Caracteristicile apartenenței la comunități Calitatea de membru - familie, clan, comunitate, și nu o persoană individuală, personalitate (de obicei) Rude sau vecini Activitate generală de producție Teritoriu general - TTP, teren Caracteristică așezării (vechi, etc.)

Tipuri de comunități indigene După natura muncii: munca personală; parțial angajat; forță de muncă complet angajată. Dimensiune: mic - (până la 10 persoane), mediu - până la 50 de persoane, mare - peste 50 de persoane, corporații naționale - peste 100 de persoane. Specializări: creșterea renilor, pescuit, vânătoarea de blănuri, vânătoarea de animale marine, colecția de plante sălbatice etc., un total de 13 specii specificate în decretul Guvernului Federației Ruse.

tipuri de activități în post. Guvernul Federației Ruse 1. Creșterea animalelor, inclusiv nomade (creșterea renilor, creșterea cailor, creșterea iacului, creșterea oilor) 2. prelucrare 3. creșterea câinilor 4. creșterea animalelor 5. apicultura, apicultura.6. pescuit (inclusiv vânătoarea pe mare) 7. vânătoare comercială 8. agricultură (grădinărit) 9. recoltarea lemnului 10. cules 11. exploatarea și prelucrarea mineralelor comune 12. meșteșugurile artistice 13. construcția comerțului național. locuințe

Funcțiile socio-economice de bază ale comunităților popoarelor indigene 1. Proprietar, utilizator al infrastructurii de transport, terenuri, terenuri, pășuni, zone de apă etc. 2. O entitate economică care produce bunuri și servicii și are statut de producător agricol. 3. Organism de autoguvernare al minorităților indigene ca formă de autoguvernare locală

Particularități ale utilizării terenurilor și managementului de mediu al popoarelor indigene indigene Aceste două sunt procese organice interconectate, deoarece sunt folosite bioresursele: sunt interdependente și se completează reciproc. Unul nu poate exista fără celălalt. in Federatia Rusa nu au legatura nici legal, nici organizatoric !? De aici a venit conceptul de TPP!?

Particularități ale dreptului de proprietate asupra pământului, folosirea pământului de către minoritățile indigene Pământul nu este atât o proprietate, o marfă, ci mai mult baza spirituală a oamenilor, valoarea modului tradițional de viață, sursa identității, prin pământul lumii traiul este legat de lumea stramosilor lor. Prin urmare, terenul nu a putut fi vândut, cumpărat sau donat! Caracteristică: terenul nu este neapărat și nu este întotdeauna necesar pentru proprietate, ci în principal pentru utilizare colectivă, pe termen lung, permanentă, eliminare, deși acest lucru nu exclude utilizarea privată a unei părți din TTP Utilizarea gratuită pe termen lung a TTP (articolul 13 din Legea federală) (cazaci, biserică?)

Popoarele indigene: managementul tradițional al naturii Bioresursele sunt principalul tip de resursă regenerabilă a naturii.Poporurile indigene cred că omul este doar o parte organică a naturii, dar nu conducătorul acesteia, așa că este important pentru el să mențină sustenabilitatea acestei naturi și el subordonează managementul naturii acestei idei! altul: Omul este un conducător, poate face orice și, prin urmare, sarcina lui este să ia resursa și să părăsească aceste locuri! Antropic și tradițional, adică două strategii de management al mediului!?

Legea federală - Managementul tradițional de mediu al minorităților indigene Managementul tradițional al mediului este utilizarea durabilă a minorităților indigene în procesul de desfășurare a activităților economice tradiționale și a altor activități pentru menținerea popoarelor indigene și asigurarea dezvoltării lor socio-economice, desfășurată în moduri care să asigure un impact minim. asupra naturii.

Teritorii de utilizare tradițională a naturii - Legea federală TTP - loturi de teren, zone de apă cu condiții speciale de utilizare în locurile de reședință tradițională și activitate economică tradițională a popoarelor indigene, pe care sunt complexe și obiecte naturale utilizate în implementarea utilizării tradiționale a naturii amplasat Teren in complex: teren, tundra, munti taiga; apă– râuri, lacuri, mări, mlaștini;

Legea federală-Activitate economică tradițională Crearea (inclusiv producția) a popoarelor indigene de bunuri materiale pentru propriile nevoi sau vânzare (produse și servicii) în punerea în aplicare a utilizării florei și faunei și a altor resurse naturale în moduri stabilite istoric, precum și în implementarea meșteșugurilor;

Alte activități tradiționale - Legea federală Activități cauzate de modul tradițional de viață al minorităților indigene, care nu sunt legate de crearea de resurse materiale în implementarea managementului de mediu (desfășurarea de activități religioase, crearea de clădiri religioase, locuri de înmormântare etc.);

Evaluarea impactului asupra mediului (EIM) Evaluarea impactului asupra mediului (EIM), etc. Audierile publice sunt acum cel mai comun mijloc de atragere a opiniei publice, dar din diverse motive, inclusiv termene scurte de examinare, lipsa resurselor financiare și accesul la informații tehnice și altele, nu sunt eficiente pentru a participa cu adevărat la procesul EIM. Prin urmare, deseori atunci când există conflicte și ignorarea intereselor, interesele populației indigene sunt pur și simplu marginalizate și sunt complet izolate de procedura de aprobare, implementare și management al proiectului.

comisii de resurse funciare (LRC) Experiența Canadei Relații de paritate Relații multilaterale - utilizatorii subsolului, autorități și autoguvernarea locală și popoarele indigene și altele Pentru a depăși deficiențele EBC și a obține consimțământul liber, prealabil și informat, negocierile directe și obligatorii sunt astăzi Opțiunea cea mai acceptabilă, LRC-urile sunt mecanisme specifice, instrument pentru aceasta în mod egal.

LRC Sarcina principală a unor astfel de comisii pentru terenuri și resurse (LRC) este să caute, pe bază de consens, modalități specifice de rezolvare a problemelor legate de terenuri și resurse, ținând cont de interesele tuturor (trei) părți și să nu încerce, ca acum. , să se înșele reciproc în detrimentul naturii sau să profite de pregătirea profesională sincer slabă a reprezentanților popoarelor indigene.

Tipuri tradiționale de autoguvernare în minoritățile indigene ale Federației Ruse Evenki - tegemer - clan, () Yukaghirs - suktul -, asociație fluvială, trib, clan, (4 lideri - bătrân, șaman, erou, primul vânător) Chukchi - varat - (comunitate, nu trib!? 7?) Eschimosi (Yupik) - teritoriale - comunități vecine, artel de canoe (Chaplino, Naukan, etc.) Evens Rod (delyankyr, etc.) - Nenets - Khanty - clanuri ale sopochinilor, aipinilor , etc., dar au fost și prinți!? Molotkovs

URSS și RF - stat. forme de autoguvernare etnică Consilii autohtone (lagăre) Regiuni naționale Okruguri (regiuni) autonome Republici Autonome Republici Sovietice Republici naționale entități cvasitatale și național-teritoriale

Principalele diferențe dintre autoguvernarea etnică și cea locală Compoziția etnic omogenă a populației Educația și formarea organelor reprezentative naționale conform procedurilor proprii Rolul special al consiliului bătrânilor Caracteristicile întâlnirilor și a altor forme de democrație directă

Experiență străină de autoorganizare a popoarelor indigene din Siida din Norvegia - vecin teritorial. prod. Tribul indian din SUA este rezultatul multor ani de luptă armată.Comunități din satele din Alaska (SUA) - comunitate Corporația Națională din Alaska (corporația națională) 13 (12-1) entități quasi-statale - Groenlanda (Danemarca) , Nunavut (Canada), versantul nordic (SUA) și etc.

Experiență străină în rezolvarea problemei terenurilor Rezervație - indieni americani, proprietate deplină a tuturor tipurilor de resurse (rezultatul războaielor sângeroase, coloniale) National Corporation (13) în Alaska - dreptul deplin la resurse regenerabile și parțial la resursele subterane Canada - Nunavut, NWT - land-resource commissions (RRC) - dreptul de a gestiona terenurile și resursele pe o bază de paritate Australia - Ziua Mabo 3 iunie 1992. A fost Terra nullius - pământul nimănui - Curtea Supremă a Australiei - acum Titlu nativ

Surse de finanțare a activităților comunităților indigene proprii - fonduri ale membrilor, profit Împrumutat - împrumuturi de la bănci, cooperative de credit Buget - nerambursabil (subvenții, subvenții), rambursabil, preferențial Fonduri de la sponsori comunitari Granturi rusești și internaționale -

Politica fiscală privind comunitățile indigene Plăți obligatorii: fond de pensii, asigurări medicale obligatorii, prime de asigurare, impozite pe venit, impozit pe teren TVA Plată pentru resurse naturale Taxe forestiere

Asigurarea în sistemul comunităților indigene indigene Asigurarea de viață a membrilor comunității în condiții nomade Asigurarea animalelor - împotriva epizootiei, lipsa hranei, gheață, căldură, iarbă Asigurarea producției și a dotărilor sociale ale comunităților Asigurarea riscurilor comunitare - naturale, meteorologice, sezonier (incendii, inundații, defectarea resurselor biologice etc.)

Perspective și modalități de dezvoltare a comunităților SIM 1. Sprijin pentru dezvoltarea și întărirea funcțiilor de conservare etnică ale comunităților SIM 2. Dezvoltarea principiilor comerciale și pieței în activitatea comunităților SIM și încercări de adaptare a acestora la relațiile de piață Scop: Politica de stat flexibilă, specifică a Federației Ruse!?

Măsuri de sprijin de stat Introducerea comunităților popoarelor indigene indigene în sistemul de statistici și monitorizare de stat Acordarea statutului organizațiilor non-profit orientate social (SONO) Acordarea statutului de organizații autonome (OSG) asociațiilor comunitare Programe federale, regionale și locale pentru sprijin și dezvoltare comunitară Beneficii și preferințe fiscale

Sprijin pentru crearea de noi locuri de muncă în comunitățile indigene Certificarea locurilor de muncă - Echiparea standard a locurilor de muncă - lemn, metal, piele și blană, prelucrarea cărnii și peștelui, Asistență socială - persoane cu dizabilități, bătrâni, șomeri, tineri, femei, Ordin municipal – curatenie, Vanzari de produse proprii, servicii, combustibili si lubrifianti, Turism etno-eco-extrem

Sprijin legislativ pentru activitățile comunităților SIM Trei scenarii de sprijin: 1. Amendamente la articolele actualei Legi federale-104 „Cu privire la principiile generale...” și încercarea de a le adapta în legislație 2. Elaborarea unui text complet nou al Legii federale Legea „Cu privire la comunitățile SIM...” și o depuneți Dumei de Stat a Federației Ruse 3. Armonizarea procesului legislativ privind comunitățile - încercați să aduceți întreaga legislație a Federației Ruse în conformitate cu ajutorul modificărilor private.

Legea federală -122 din 22.08.04 – probleme ale comunităților minorităților indigene din Federația Rusă, articolul 130 din Legea federală „Cu privire la principiile generale...” dispoziții privind - organele federale ... și guvernamentale ale subiecților ... comunități , sindicatele ... pot acorda asistență ... sunt excluse (paragrafele 2,3 Clauza 1.Articolul 7) Comunitățile pot fi învestite cu atribuții separate ale organelor administrației publice locale (Alineatul 8, Clauza 1.Articolul 7) Organisme de stat. autoritățile subiecților și autoritățile locale... rezolvă problemele care afectează interesele comunităților, ținând cont de opiniile acestor comunități (clauza 2 a articolului 7) Membrii comunității beneficiază de avantajele stabilite de legislația federală și... ale subiect al Federației Ruse (articolul 18) articolul 119 din Legea federală „Cu privire la garanții...” sunt excluse competențele organismelor federale de a reglementa utilizarea și eliminarea terenurilor cu resurse naturale tradiționale (clauza 10, art. 5), etc. . + Legea federală ... despre nordici din 19.02.93 MCNS 55-50 de ani ... pe bază generală Cod silvic (articolul 107) plata pentru utilizarea resurselor forestiere etc. (154 Legea federală)

Documente internaționale și comunități indigene Convenția 169 a OIM - Declarația Organizației Internaționale a Muncii a Adunării Generale a ONU din 13 septembrie 2007 privind drepturile popoarelor indigene