28.04.2017 10:10:00

Federația Rusă

regiunea Ivanovo

CONSILIUL SECTORULUI MUNICIPAL ILYINSKY

SOLUŢIE

sat Ilyinskoye - Hovanskoye

La aprobarea Regulamentului „Cu privire la rambursarea cheltuielilor aferente odată cu implementarea activităților adjuncte, deputații Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky își exercită atribuțiile în mod nepermanent"

Ghidat de Federal prin lege „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” din 06.10.2003 N131-FZ, partea 1, articolul 6 Lege Regiunea Ivanovo din 18 martie 2009 N29-OZ „Cu privire la garanțiile pentru exercitarea atribuțiilor unui deputat, membru al unui organ ales al guvernului local, funcționar ales al administrației locale din regiunea Ivanovo”, partea 8 a articolului 23 Cartă Districtul municipal Ilyinsky, Consiliul districtului municipal Ilyinsky A HOTĂRÂT:

1. Aprobați Regulamentul „Cu privire la rambursarea cheltuielilor asociate cu implementarea activităților adjuncte către deputații Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky care își exercită atribuțiile în mod nepermanent” (anexat).

2. Recunoaștem ca nulă decizia Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky din 16 februarie 2011. Nr. 70 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind plățile compensațiilor către deputații Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky care își exercită atribuțiile în mod nepermanent”.

3. Această decizie este supusă publicării oficiale în „Buletinul actelor juridice municipale din districtul municipal Ilyinsky”.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare după publicarea sa oficială și se aplică raporturilor juridice apărute la 1 mai 2017.

Șeful lui Ilyinsky

Districtul municipal: A. Yu

Președinte al Consiliului

Districtul municipal Ilyinsky A. N. Dmitrenko

APLICARE

La decizia Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky

Din 26.04.2017 nr. 146

POZIŢIE

Cu privire la rambursarea cheltuielilor legate de punerea în aplicare a activităților adjuncte către adjuncții Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky,exercitându-și atribuțiile în mod nepermanent

1. Dispoziții generale

1. Prezentul Regulament stabilește procedura de rambursare a cheltuielilor legate de implementarea activităților adjuncte către adjuncții Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky și Președintelui Consiliului care își exercită atribuțiile pe o bază nepermanentă.

2. Implementarea activităților deputaților înseamnă activitățile deputaților, președintele Consiliului, prevăzute de Carta districtului municipal Ilyinsky.

2. Procedura de rambursare a cheltuielilor

1. Pentru a organiza munca cu alegătorii, pentru a realiza oportunitatea de a participa la evenimente semnificative din punct de vedere social desfășurate pe teritoriul secției sale de votare, precum și la evenimentele districtuale, un deputat are dreptul la rambursarea cheltuielilor asociate cu participarea sa la aceste evenimente. .

2. Deputaților Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky li se rambursează costul călătoriei pentru participarea la evenimente, a căror prezență este obligatorie pentru ei. Plata se face la cererea scrisă a deputaților pe baza documentelor de raportare. În lipsa documentelor de călătorie, plata călătoriei se face pe baza unei cereri scrise din partea deputatului, dar nu mai mult decât costul călătoriei cu autobuzul public.

3. Costurile de transport sunt supuse rambursării dacă deputatul folosește vehicule personale pentru a-și exercita atribuțiile:

Când călătoresc la ședințele Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky, comitetelor permanente ale Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky, la audierile deputaților și alte evenimente organizate de Consiliul Districtului Municipal Ilyinsky.

În conformitate cu acest alineat, deputatului i se rambursează costul combustibilului și lubrifianților, pe baza standardelor de cost stabilite aprobate prin ordinul Ministerului Transporturilor al Rusiei din 14 martie 2008 nr. AM-23-r.

4. Când un deputat este trimis într-o călătorie de afaceri în afara districtului municipal Ilyinsky, el este compensat pentru cheltuielile de călătorie în conformitate cu documentele de reglementare actuale. Despăgubirea poate fi acordată în avans.

5. Plățile pentru rambursarea cheltuielilor și compensarea cheltuielilor prevăzute de prezentul regulament se efectuează pe baza documentelor prezentate prin ordin al președintelui Consiliului Districtului Municipal Ilyinsky.

3. Surse de rambursare

Finanțarea plăților pentru rambursarea cheltuielilor și compensarea costurilor asociate cu implementarea activităților adjuncte se realizează din bugetul districtului municipal Ilyinsky, prevăzut pentru sprijinirea activităților Consiliului pentru exercițiul financiar curent prin punctele relevante ale Consiliului. cost estimat.

Din mass-media auzim adesea că unii cetățeni ai Federației Ruse au mari preferințe din partea statului. Acestea includ oficiali și deputați. De fapt, astfel de informații sunt legitime. Este confirmat de legislația în vigoare.

Să aruncăm o privire mai atentă la care sunt beneficiile deputaților administrației publice locale. Toți deținătorii acestui statut le folosesc? În ce măsură li se asigură reprezentanților poporului preferințe și plăți bugetare în 2019?

Temeiuri legislative

Privilegiile reprezentanților poporului

Munca deputaților vizează în cele din urmă îmbunătățirea funcționării întregii societăți. Legat de aceasta sunt facilitățile oferite de municipalitatea respectivă. Este necesar să se creeze condiții pentru activitățile lor normale.

Preferințele sunt de natură diferită. Au un lucru în comun: finanțarea de la bugetul corespunzător. Ultima împrejurare determină condițiile de încetare a prestațiilor.

Preferințele sunt păstrate de către reprezentanții oamenilor pentru o anumită perioadă specificată în actul juridic relevant.

Salariu

Acumulări pentru muncă se fac tuturor deputaților, indiferent dacă lucrează cu sau fără muncă. Dar plățile sunt semnificativ diferite.

Deci, dacă un reprezentant al poporului desfășoară activități în mod permanent, atunci el are dreptul la următoarele garanții:

• asigurări de sănătate, de viață, în caz de daune materiale;
• serviciu medical;
• concediu suplimentar și plăți la acesta.

În plus, persoanele care dețin funcții alese au următoarele drepturi:

1. Această persoană își păstrează câștigul mediu după încetarea legală a atribuțiilor sale:
   • pentru un an;
   • până la următorul job.
2. În cazul în care venitul la noul loc de muncă este mai mic decât cel al unui deputat, diferența va fi compensată de la buget.
3. La sfârşitul mandatului său, alesul poporului primeşte asistenţă financiară, dacă aceasta este prevăzută în carta municipiului.
4. Dacă baza de activitate nu este permanentă, atunci persoana nu poate fi concediată de la serviciu înainte de expirarea mandatului.

Dacă un deputat lucrează fără întrerupere din muncă, atunci are și dreptul la un salariu. Dar se acumulează doar pentru zilele de sesiune.

Aveți nevoie de informații despre această problemă? iar avocații noștri vă vor contacta în scurt timp.

Alte preferințe

Toți aleșii, indiferent de baza activității lor (permanenți sau nu), trebuie să dispună de următoarele facilități de lucru:

• telefon;
• vehicul;
• oportunitate de pregătire avansată;
• călătorie gratuită cu orice tip de transport al municipiului relevant (taxiul este o excepție);
• compensație financiară pentru călătorie (în unele cazuri).

Când un angajat al guvernului local este forțat să se mute la locul său de serviciu în alt oraș, i se cere să ofere locuințe. Acesta este un apartament de servicii. Familia ei îl eliberează pe deputat după încetarea atribuțiilor sale.

Deputații Dumei de Stat au dreptul de a utiliza orice tip de călătorie gratuit în toată Federația Rusă. Asistenților lor li se asigură bilete de tren, cu excepția vagoanelor SV.

Prestații medicale și de pensie

1. În caz de boală, reprezentanții oamenilor sunt tratați gratuit. Acești oameni pot merge la orice spital, medicii nu au dreptul să le refuze. În plus, deputații au dreptul la o prestație de asigurare de la bugetul local. Cuantumul acestuia este determinat de carta educației.
2. Dacă în timpul activității s-a apropiat vârsta de pensionare sau a apărut invaliditatea, atunci acestor cetățeni li se atribuie o indemnizație de pensie majorată. Mărimea acestuia este stabilită prin legea de mai sus.
3. În cazul morții la alegerea unui popor, statul îi preia familia pentru întreținere. Persoanele aflate în întreținere primesc beneficii de pensie. Se plătește copiilor până la vârsta de 18 ani. În plus, familia primește asigurare guvernamentală.

Suplimentele municipale pot fi alocate pensiei de stat. Acestea sunt plătite prin bugetul corespunzător.

Condiții pentru ca deputații să primească prestații

Datorită faptului că aceste garanții de stat sunt plătite de la bugetul local, principala condiție pentru a le primi este ca acestea să nu fie subvenționate. Aceasta înseamnă că banii suplimentari nu sunt plătiți deputaților municipali pe cheltuiala federală.

În plus, există condiții suplimentare când toate preferințele sunt eliminate de la acești indivizi.

Acestea includ cazuri:

• rechemarea unei persoane de către alegătorii săi;
• încetarea atribuțiilor din inițiativa șefului consiliului;
• intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești de rechizitoriu;
• hotărâri judecătorești privind ilegalitatea alegerilor relevante;
• demisia voluntara, daca nu are legatura cu primirea invaliditatii unui grup nemunc.

Lucrul în organele administrației publice locale vă dă dreptul la o pensie preferențială chiar și după încetarea mandatului.

Cum folosesc deputații beneficiile

Activitățile persoanelor care asigură funcționarea normală a autorităților locale sunt asociate cu o comunicare constantă și deplasări frecvente în diferite regiuni.

Călătoria gratuită este efectuată de aceste persoane pe baza furnizării unui certificat conform formularului stabilit. Conducătorii de transport public sunt obligați să țină seama de acest lucru și să nu solicite plata.

Preferințele prevăzute de statutul consiliului sunt plătite de organul municipal. Pentru a face acest lucru, este necesar un ordin din partea capului său.

De exemplu, concediul suplimentar și beneficiile bănești pentru acesta sunt atribuite pe baza unei cereri a unui funcționar. Dacă apare o problemă, moștenitorii merg și la șeful consiliului. Ei trebuie să aibă documente care să ateste gradul de relație. Acești oameni sunt desemnați și plătiți compensații.

Deputaților eliberați li se oferă apartamente la cerere. Adică nevoia de spațiu de locuit trebuie dovedită autorităților. Apropo, reprezentanții poporului sunt scutiți de nevoia de a-și aștepta rândul. Li se oferă un apartament de serviciu imediat ce încep să lucreze.

Dacă municipalitatea nu are propriul fond de locuințe, va plăti pentru ca deputatul să închirieze un apartament.

Dragi cititori!

Descriem modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este unic și necesită asistență juridică individuală.

Pentru a vă rezolva rapid problema, vă recomandăm să contactați avocați calificați ai site-ului nostru.

Ultimele modificari

Experții noștri monitorizează toate modificările legislației pentru a vă oferi informații fiabile.

Abonați-vă la actualizările noastre!

17 februarie 2017, 23:53 3 martie 2019 13:50

Crezi ca esti rus? Te-ai născut în URSS și crezi că ești rus, ucrainean, belarus? Nu. Este gresit.

Ești de fapt rus, ucrainean sau belarus? Dar crezi că ești evreu?

Joc? Cuvânt greșit. Cuvântul corect este „imprinting”.

Nou-născutul se asociază cu acele trăsături faciale pe care le observă imediat după naștere. Acest mecanism natural este caracteristic pentru majoritatea creaturilor vii cu vedere.

Nou-născuții din URSS și-au văzut mama pentru un timp minim de hrănire în primele zile și de cele mai multe ori au văzut fețele personalului maternității. Printr-o coincidență ciudată, ei erau (și sunt încă) în mare parte evrei. Tehnica este sălbatică în esență și eficacitate.

De-a lungul copilăriei, te-ai întrebat de ce ai trăit înconjurat de străini. Rarii evrei de pe drumul tău puteau face tot ce voiau cu tine, pentru că ai fost atras de ei și i-ai alungat pe alții. Da, chiar și acum pot.

Nu puteți remedia acest lucru - imprimarea este o singură dată și pe viață. Este greu de înțeles; instinctul a luat formă când erai încă foarte departe de a-l putea formula. Din acel moment, nu s-au păstrat cuvinte sau detalii. Doar trăsăturile feței au rămas în adâncul memoriei. Acele trăsături pe care le consideri a fi ale tale.

3 comentarii

Sistem și observator

Să definim un sistem ca un obiect a cărui existență este dincolo de orice îndoială.

Un observator al unui sistem este un obiect care nu face parte din sistemul pe care îl observă, adică își determină existența prin factori independenți de sistem.

Observatorul, din punctul de vedere al sistemului, este o sursă de haos - atât acțiunile de control, cât și consecințele măsurătorilor observaționale care nu au o relație cauză-efect cu sistemul.

Un observator intern este un obiect potențial accesibil sistemului în raport cu care este posibilă inversarea canalelor de observare și control.

Un observator extern este un obiect, chiar și potențial de neatins pentru sistem, situat dincolo de orizontul de evenimente al sistemului (spațial și temporal).

Ipoteza nr. 1. Ochiul atotvăzător

Să presupunem că universul nostru este un sistem și are un observator extern. Apoi pot avea loc măsurători observaționale, de exemplu, cu ajutorul „radiației gravitaționale” care pătrunde în univers din toate părțile din exterior. Secțiunea transversală a captării „radiației gravitaționale” este proporțională cu masa obiectului, iar proiecția „umbrei” din această captură asupra altui obiect este percepută ca o forță atractivă. Acesta va fi proporțional cu produsul maselor obiectelor și invers proporțional cu distanța dintre ele, ceea ce determină densitatea „umbrei”.

Captarea „radiației gravitaționale” de către un obiect crește haosul acestuia și este percepută de noi ca trecerea timpului. Un obiect opac la „radiația gravitațională”, a cărui secțiune transversală de captare este mai mare decât dimensiunea sa geometrică, arată ca o gaură neagră în interiorul universului.

Ipoteza nr. 2. Observatorul interior

Este posibil ca universul nostru să se observe pe sine. De exemplu, folosind ca standarde perechi de particule cuantice încurcate separate în spațiu. Apoi spațiul dintre ele este saturat de probabilitatea existenței procesului care a generat aceste particule, atingând densitatea maximă la intersecția traiectoriilor acestor particule. Existența acestor particule înseamnă, de asemenea, că nu există o secțiune transversală de captare a traiectoriilor obiectelor care să fie suficient de mare pentru a absorbi aceste particule. Ipotezele rămase rămân aceleași ca pentru prima ipoteză, cu excepția:

Curgerea timpului

O observare exterioară a unui obiect care se apropie de orizontul de evenimente al unei găuri negre, dacă factorul determinant al timpului în univers este un „observator extern”, va încetini exact de două ori - umbra găurii negre va bloca exact jumătate din posibilul traiectorii „radiației gravitaționale”. Dacă factorul determinant este „observatorul intern”, atunci umbra va bloca întreaga traiectorie de interacțiune și fluxul de timp pentru un obiect care cade într-o gaură neagră se va opri complet pentru o vedere din exterior.

De asemenea, este posibil ca aceste ipoteze să fie combinate într-o proporție sau alta.

Expert al Centrului, Ph.D., Gaganov A.A.

Vor primi deputații Dumei de Stat 1,6 milioane de ruble pentru încetarea anticipată a puterilor? De unde au venit aceste cifre? Se vor da bani tuturor deputaților?

Când au apărut pentru prima dată știrile despre amânarea alegerilor deputaților Dumei de Stat, au început să vorbească și despre cei care vor pleca devreme din parlament. Au fost denumite și sumele considerabile de bani pe care le vor primi deputații - 1,6 milioane de ruble.

De ce 1,6 milioane?

Jurnaliştii au preluat aceste cifre din studiul de fezabilitate financiară şi economică pentru proiectul de lege nr. 815174-6 privind amânarea alegerilor deputaţilor Dumei de Stat pentru a treia duminică a lunii septembrie. Se spune literalmente următoarele: „Cheltuielile maxime... se vor ridica la o sumă egală cu suma cheltuielilor pentru un deputat al Dumei de Stat de a șasea convocare în valoare de 1.586.000 de ruble, înmulțită cu 450 de deputați, adică. 713.700.000 RUB pentru perioada 18 octombrie 2016 - 4 decembrie 2016.”

Cui vor merge acești bani și pentru ce?

În primul rând, tot felul de garanții și plăți suplimentare se datorează numai acelor deputați ai Dumei de Stat cu convocarea a șasea, care nu vor fi realeși în Duma cu convocarea a șaptea sau în parlamentele regionale sau locale. Este clar că nu vor fi 450 de astfel de deputați care să nu fi fost realeși, ci mult mai puțini.

Deputații care nu intră în parlament vor păstra următoarele privilegii până la 4 decembrie 2016:

garanții de inviolabilitate,

recompensă lunară în numerar,

stimulente în numerar,

un beneficiu în numerar unic în valoare de remunerația lunară a unui deputat al Dumei de Stat;

asigurare de stat obligatorie,

compensare pentru prejudiciul cauzat vieții sau sănătății,

furnizarea medicală, gospodărească și de pensii,

dreptul de a folosi spațiile rezidențiale de birouri din orașul Moscova,

garanții ale drepturilor muncii.

Garanțiile sociale, care alcătuiesc practic această listă, sunt oferite pentru toți actualii deputați ai Dumei de Stat și membrii Consiliului Federației. Acest lucru este evidențiat de articolul 2 din legea privind statutul deputaților și senatorilor („Cu privire la statutul de membru al Consiliului Federației și statutul de deputat al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse”). De altfel, reiese că deputatul nu va trebui să meargă la muncă timp de două luni, dar va avea toate beneficiile asociate acestei lucrări. Chiar și imunitatea, care este direct legată de activitățile parlamentare, este păstrată. Desigur, s-ar putea găsi o justificare teoretică și juridică bazată pe necesitatea de a garanta o anumită cantitate din drepturile reprezentanților poporului. Dar formularea articolului 19 din legea statutului poate fi înțeleasă fără ambiguitate, exact așa cum este scris: „Un membru al Consiliului Federației, un deputat al Dumei de Stat au imunitate pe toată durata mandatului lor”. Înseamnă că dacă mandatul este scurtat, atunci nu poate exista imunitate dincolo de acesta. Deoarece deputații au scris ei înșiși legea privind amânarea alegerilor și o vor da și ei înșiși, puțini îi pot împiedica să scrie în lege mai multe privilegii pentru cei dragi. Acest lucru ar putea fi făcut de Consiliul Federației sau de Președintele Federației Ruse prin veto (ceea ce este puțin probabil). De asemenea, Guvernul Federației Ruse ar putea, în condițiile unui deficit bugetar, să nu fie de acord cu cheltuieli inutile. Dar Guvernul a transmis o concluzie pozitivă cu privire la proiectul de lege: „Sprijinul financiar pentru obligațiile de cheltuieli legate de punerea în aplicare a proiectului de lege se propune să fie realizat pe cheltuiala fondurilor bugetare federale alocate în cadrul alocațiilor bugetare ale bugetului federal pentru următorul buget financiar. anul și perioada de planificare.” Aceasta înseamnă că nu vor fi aduse modificări bugetului. Probabil, în bugetul și estimarea Dumei de Stat a fost deja inclusă o eventuală cheltuială excesivă de 713 milioane de ruble.

Parașuta de aur sau platină?

Din lista de mai sus a garanțiilor sociale rezultă că 1,6 milioane de ruble nu este suma „parașuta de aur” pentru un deputat, și suma totală a cheltuielilor pentru un parlamentar. Teoretic, această sumă ar trebui să includă costul unei polițe medicale, costul utilizării locuințelor oficiale, suma plăților de asigurări și pensii și suma asigurării de viață și de sănătate. Aceasta este, de asemenea, o sumă considerabilă de bani.

Nu știm salariul exact al unui deputat al Dumei de Stat, dar dacă credeți mass-media, este de aproximativ 254 de mii de ruble. Mai mult, mărimea salariului este cunoscută exact din decretul președintelui Federației Ruse: salariul unui deputat este de 81.513 ruble, la fel cu salariul unui ministru federal.

Autorii proiectului de lege pornesc din perioada de cheltuieli de la 18 octombrie până la 4 decembrie 2016. Să rotunjim această perioadă la două luni pentru a ușura calculul. Dacă salariul unui deputat este de 254.000 de ruble pe lună, atunci în două luni va fi de 508.000 de ruble. Din suma cheltuielilor alocate pentru un deputat vor mai rămâne 1.078.000 de ruble. Cât din acești bani vor merge pentru coaserea unei „parașute” și cât pentru garanțiile sociale, se poate doar ghici.

La ce compensație are dreptul un deputat în condițiile legii?

Potrivit părții 10 a articolului 27 din legea privind statutul de deputat al Dumei de Stat, în cazul nealegerii la Duma de Stat a unei noi convocări, se plătește o indemnizație unică în numerar în cuantumul acestuia. remunerația monetară lunară. Din această normă se pot trage cel puțin două concluzii. Concluzia unu: proiectul de lege privind amânarea alegerilor restrânge norma actuală. Articolul 27 se referă doar la nealegerea în parlamentul federal, dar noua lege prevede și nealegerea în parlamentul regional și local. Adică, conform normei actuale, dacă un deputat nu este reales în Duma de Stat, ci este ales în corpul legislativ al unei entități constitutive a Federației Ruse, el primește compensație. Această regulă nu se va aplica deputaților din noua convocare. Dacă un deputat este ales în orice parlament, nu se plătește nicio compensație.

Concluzia a doua: dacă remunerația lunară a unui deputat este de aproximativ 254.000 de ruble, atunci „parașuta de aur” pentru un deputat costa la fel. Dacă aceasta este exact suma planificată pentru plata către deputații nealeși, atunci din 1,6 milioane vor rămâne 824.000 de ruble, adică mai mult de jumătate. Nu se poate exclude ca această sumă să se îndrepte către garanții sociale. Dar nici nu se poate exclude ca deputații să fie plătiți mai mult decât salariul lor lunar. De exemplu, puteți oricând să veniți cu un fel de bonus sau să măriți compensația pentru cheltuielile adjuncților. De asemenea, trebuie luat în considerare faptul că 254.000 de ruble reprezintă o anumită valoare medie estimată a salariului unui deputat. De fapt, salariile pot foarte mult. De asemenea, trebuie avut în vedere că pentru o anumită perioadă va exista o anumită componență „dublă” a deputaților Dumei de Stat - a șasea și a șaptea convocare, care necesită cheltuieli suplimentare (probabil aceasta este perioada indicată în justificare din 18 octombrie). până la 4 decembrie 2016). Dar, dacă credeți în justificarea financiară și economică, această sumă nu se aplică celor 824.000 de ruble rămase pe deputat.

Astfel, plata către deputați anunțată în mass-media nu ține de încetarea anticipată a atribuțiilor, ci de nealegerea deputatului în parlament pentru următorul mandat. Și conform legii, nu ar trebui să fie 1,6 milioane de ruble, ci jumătate. Nu se știe dacă deputații vor primi bani suplimentari pentru că și-au pierdut locul de muncă devreme din proprie inițiativă.

Legea conține exemple de compensare sporită pentru încetarea anticipată a competențelor parlamentare „din motive întemeiate”. Vorbim despre dizolvarea Dumei de Stat la inițiativa președintelui Federației Ruse. Articolul 26 din legea statutului le oferă deputaților dreptul de a primi în acest caz de trei ori remunerația monetară lunară (vom presupune că aceasta este mai mult de 750.000 de ruble astăzi). Dar aici deputații își pierd locul de muncă nu din proprie inițiativă, așa că plata forfetară crește. (Adevărat, în cazul încetării anticipate voluntare a puterilor Dumei de Stat, valoarea plăților conform legii va fi aceeași 750.000 de ruble sau mai mult, dar în termen de două luni.)

Situația cu dizolvarea Dumei poate fi comparată cu lichidarea unei organizații sau reducerea personalului în organizațiile obișnuite, adică acele situații care nu s-au produs la voința angajatului. Conform articolului 178 din Codul Muncii al Federației Ruse, în astfel de cazuri, angajatul concediat primește o indemnizație de concediere în valoare de câștigul mediu lunar și, de asemenea, păstrează câștigul mediu lunar pentru perioada de angajare, dar nu mai mult de două luni de la data concedierii. La plecarea la cererea sa, angajatul nu are dreptul la nicio compensație, dimpotrivă, poate chiar datora bani, de exemplu, pentru concediul plătit, pe care nu a lucrat în totalitate; De ce și-au atribuit deputații astfel de condiții preferențiale cu compensație?

Ce va spune tribunalul?

În primul rând, Curtea Constituțională a Federației Ruse a interpretat deja Constituția Federației Ruse (Rezoluția nr. 18-P din 1 iulie 2015) în așa fel încât să fie în concordanță cu Constituția Federației Ruse. Adică, acum nu există obstacole în calea adoptării unei legi privind amânarea alegerilor, la fel cum nu există pentru „parașute de aur” pentru deputați.

În al doilea rând, aceeași Curte Constituțională a Federației Ruse a examinat deja problema „parașute de aur” pentru deputați(Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 5 aprilie 2013 nr. 7-P „Cu privire la cazul verificării constituționalității paragrafului patru din prima parte a articolului 6 din Codul Muncii al Federației Ruse în legătură cu o cerere de la Consiliul Regional al Deputaților Arhangelsk”). Intriga cazului a fost următoarea: deputații Arhangelsk au stabilit o plată unică în valoare de două recompense bănești la încetarea puterilor lor. Procurorul regional adjunct a contestat această dispoziție la instanța regională. Instanța regională a refuzat cererea procurorului, dar Curtea Supremă a Federației Ruse a anulat refuzul instanței regionale. Apoi, deputații s-au adresat Curții Constituționale a Federației Ruse cu întrebări despre interpretarea competențelor lor pentru a ști cu siguranță dacă au dreptul sau nu dreptul de a plăti mai mulți bani.

Curtea Constituțională a Federației Ruse a declarat fără jenă că deputații federali și-au stabilit compensații în valoare de un singur salariu, dar deputații regionali își pot asigura o compensație dublă (apropo, compensarea triplă nu va contrazice nici logica constituțională). Potrivit Curții, parlamentul regional urmărește „să le ofere oportunități suplimentare de a se adapta la circumstanțele de viață care s-au schimbat ca urmare a încetării puterilor parlamentare”. Pentru a-și susține poziția, Curtea a oferit exemple de despăgubiri judecătorilor și angajaților civili și municipali de stat.

Astfel, Curtea Constituțională a Federației Ruse a exprimat o poziție de principiu că „parașute de aur” pentru deputați respectă Constituția Federației Ruse. Nu există nicio speranță că Curtea va schimba această opinie.

Cu toate acestea, merită să acordați atenție unei clauze a Curții Constituționale a Federației Ruse. Instanța a spus că la stabilirea compensației pentru deputați, „legiuitorul unui subiect al Federației Ruse este obligat să mențină un echilibru între interesele private și cele publice, inclusiv ținând cont de situația socio-economică a subiectului Federației Ruse și de capabilitățile bugetului său.” Evident, acest lucru ar fi valabil și pentru legiuitorul federal.

În general, situația în care deputații reduc voluntar puterile pe care le-au dat poporul, iar pentru asta (cu ce merit, nu este clar) primesc bani în plus pentru ei înșiși, pare absurdă. Acest lucru este de două ori absurd, având în vedere deficitul bugetar.

A șasea convocare va pleca în ultima vacanță înainte de campania electorală. Parlamentarii vor pleca cu grație: pentru fiecare deputat care nu a fost ales la noua convocare, autoritățile grijulii au pregătit o „parașută de aur” - despăgubire de mai bine de două luni pentru că nu au îndeplinit mandatul legal. Aproximativ 250 de milioane de ruble au fost rezervate în buget pentru aceasta. Am studiat ce alte beneficii oferă statutul parlamentar astăzi.

Cu o zi înainte, procuratura din Krasnoyarsk i-a certat pe oficialii locali care se arată în ciuda crizei și zboară la clasa business în călătorii de afaceri - și zboară nu pentru afaceri importante de stat sau regionale, ci pentru a participa la evenimente festive. În total, cheltuielile de călătorie ale oficialilor din Krasnoyarsk pentru anul trecut și începutul acestui an au depășit 5,8 milioane de ruble.

Aceștia au subliniat că banii sunt cheltuiți în condițiile unui deficit de trezorerie și a datoriilor de milioane de dolari în baza unor contracte încheiate.

Cu toate acestea, în realitate, oficialii ruși nu trăiesc atât de lux - cel puțin în comparație cu corpul de adjuncți. Salariul mediu al unui funcționar public rus la sfârșitul anului trecut era de aproximativ 100 de mii de ruble; în parlament ei câștigă de aproape patru ori mai mult.

„Avem un salariu foarte mare - 360 de mii de ruble”, a recunoscut recent un deputat al Dumei de Stat la o întâlnire cu locuitorii districtului Sovetsky din Novosibirsk. Documentele de reglementare sugerează că satisfacția reprezentanților oamenilor nu se limitează la salarii.

Salariile in functie de merit

Și totuși cel mai evident lucru este salariul. Potrivit legii privind statutul de deputat și membru al Dumei de Stat, remunerația monetară lunară a parlamentarilor ar trebui să fie egală cu salariul unui ministru federal. După ce președintele a redus salariile membrilor guvernului cu 10% în martie 2015, compensația corespunzătoare pentru ei și pentru deputați a început să fie egală cu 360 de mii de ruble pe lună. Președinții ambelor camere au dreptul la o remunerație în valoare de salariul primului ministru - adică 513 mii de ruble. Deputații lor „cost” la fel ca viceprim-miniștrii - 430 de mii pentru primii viceprim-miniștri și 405 mii fiecare pentru cei obișnuiți. În plus, toți membrii parlamentului beneficiază de un stimulent trimestrial pentru munca depusă - 81,5 mii de ruble.

Potrivit datelor, în februarie 2016, salariul mediu în țară era de 35,5 mii de ruble. Astfel, reprezentantul mediu al poporului valorează 10 din alegătorii săi medii. Și locuitorii din Daghestan și Kalmykia câștigă în medie mai puțin de 20 de mii de ruble, așa că ar putea prelungi un salariu parlamentar timp de un an și jumătate.

Odihnă pentru un angajat valoros

Legiuitorii au dreptul de a conta pe o bătrânețe demnă: dacă un cetățean rus a stat cel puțin un an în camerele parlamentului, el primește dreptul la o plată suplimentară la pensia pentru limită de vârstă și invaliditate. Dacă lucrați în corpul legislativ timp de unu până la trei ani, suplimentul lunar la pensie va fi de 55 la sută din salariul deputatului (196 mii ruble), de la trei ani - 75 la sută (270 mii). Dacă parlamentarul a împlinit deja vârsta de pensionare, atunci plățile sunt însumate. Legea prevede și asigurarea obligatorie de viață și sănătate pentru cei aleși în cuantumul retribuției lor anuale. Adevărat, de la 1 ianuarie 2017 vor intra în vigoare amendamente, conform cărora, pentru a obține dreptul la o plată suplimentară la pensie, va trebui să petreceți cel puțin cinci ani în parlament - termenul unei convocări.

Foto: Dmitry Dukhanin / Kommersant

Locuință și transport

Desigur, deputații nou bătuți, pe cheltuiala bugetului, primesc dreptul la un apartament al companiei, o mașină de serviciu, servicii medicale și sanatoriu-stațiuni și utilizarea tuturor tipurilor de transport. Nici legislatorii moscoviți nu ezită să folosească un apartament de serviciu gratuit. Adevărat, în 2014, reprezentanții poporului au fost privați de dreptul de a folosi gratuit saloanele VIP din aeroporturi, ceea ce a provocat un val de indignare parlamentară.

În comparație cu colegii lor americani, legiuitorii ruși câștigă destul de modest. Congresmenii primesc 174 de mii de dolari pe an - aceasta este 11 milioane 550 de mii de ruble la cursul de schimb curent al Băncii Centrale sau 962,5 mii de ruble pe lună. Se pare că în Statele Unite, legiuitorii câștigă de aproape trei ori mai mult decât în ​​Rusia.

Cei care au fost cel mai indignați de pierderea privilegiilor au fost cei care au promis că vor ridica problema încălcării drepturilor lor președintelui Dumei de Stat. Fie că au depus sau nu petiție - istoria tace, dar deputaților nu li s-a redat accesul în sălile VIP pe cheltuiala contribuabililor.

Și o mașină de scris

Statul îi compensează și pe reprezentanții poporului pentru costurile serviciilor de comunicații. Cu toate acestea, nu la infinit. În special, pe un telefon mobil, un deputat, conform ordinului lui Serghei Naryshkin, nu poate vorbi mai mult de 4 mii de ruble pe lună. Membrii Camerei Inferioare au dreptul de a cumpăra pe cheltuială publică un laptop în valoare de cel mult 90 de mii de ruble, o mașină de scris electronică de cel mult 30 de mii de ruble și telefoane mobile în cantități nespecificate, dar care nu valorează mai mult de 15 mii de ruble. În total, este planificată să cheltuiască 2 miliarde 700 de milioane de ruble pentru a sprijini activitățile celei de-a șaptea convocări a Camerei inferioare.

Foto: Anton Belitsky / Kommersant

„Parașuta” la ieșire, ridicare la intrare

În sfârșit, dacă un deputat nu este reales într-o nouă convocare, legea prevede pentru „perdanți” o compensație bănească unică în valoare de un salariu lunar. Și, bineînțeles, acoperirea completă a tuturor cheltuielilor asociate cu întoarcerea în mica ta patrie.

Nici statul nu va lăsa noua componență a Dumei de Stat singură cu cheltuielile. Parlamentarii nou-aleși au dreptul la indemnizații pentru a se putea stabili fără a fi frântii. Pe lângă compensația pentru cheltuielile de mutare, ei sunt plătiți jumătate din remunerația lunară și un sfert din salariu pentru fiecare membru al familiei - adică, de exemplu, 180 de mii de ruble pentru ei înșiși și 90 de mii de ruble fiecare pentru soția și copilul lor. După standardele Dumei, poate nu prea mult, dar ar trebui să fie suficient pentru vase, șervețele și alte obiecte mici pentru a mobila un apartament de serviciu.