Fondul Național de Asistență Socială al Federației Ruse. Scopul Fondului Național de Asistență Socială, formarea și utilizarea acestuia Fondul Național de Asistență Socială în Fundațiile teoretice ale Federației Ruse

Sub rezerva contabilității și gestiunii separate pentru a asigura cofinanțarea economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse, precum și asigurarea echilibrului (acoperirea deficitului) al bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse.

Formarea fondului

Fondul Național de Asistență Socială este format prin:

• venituri din petrol și gaze ale bugetului federal într-o sumă care depășește volumul transferurilor de petrol și gaze aprobate pentru exercițiul financiar corespunzător, dacă volumul acumulat al Fondului de rezervă atinge (depășește) valoarea sa standard;
• venituri din gestionarea fondurilor Fondului Național de Asistență Socială.

Cazare

La 21 aprilie 2010, președintele Guvernului Federației Ruse V.V Putin a semnat un decret al Guvernului Rusiei prin care, până la 1 februarie 2012, Ministerul de Finanțe nu va fi obligat să publice pe internet informații despre volumul fondurilor primite. în conturile Fondului de Rezervă și ale Fondului Național de Asistență Socială, unde sunt situate și cum sunt utilizate. Unii economiști consideră că refuzul de a publica aceste informații se datorează scăderii rapide a fondurilor ambelor fonduri. În prezent, site-ul Ministerului Finanțelor conține informații despre valoarea fondurilor din fiecare dintre fonduri.

Dinamica schimbărilor

Data	În miliarde de dolari SUA	În miliarde de ruble
01.02.2008	32,00	783,31
01.03.2008	32,22	777,03
01.04.2008	32,90	773,57
01.05.2008	32,72	773,82
01.06.2008	32,60	773,93
01.07.2008	32,85	770,56
01.08.2008	32,69	766,48
01.09.2008	31,92	784,51
01.10.2008	48,68	1 228,88
01.11.2008	62,82	1 667,48
01.12.2008	76,38	2 108,46
01.01.2009	87,97	2 584,49
01.02.2009	84,47	2 991,50
01.03.2009	83,86	2 995,51
01.04.2009	85,71	2 915,21
01.05.2009	86,30	2 869,44
01.06.2009	89,86	2 784,14
01.07.2009	89,93	2 813,94
01.08.2009	90,02	2 858,70
01.09.2009	90,69	2 863,08
01.10.2009	91,86	2 764,37
01.11.2009	93,38	2 712,56
01.12.2009	92,89	2 769,84
01.01.2010	91,56	2 769,02
01.02.2010	90,63	2 757,89
01.03.2010	89,63	2 684,21
01.04.2010	89,58	2 630,27
01.05.2010	88,83	2 601,62
01.06.2010	85,80	2 616,54
01.07.2010	85,47	2 666,41
01.08.2010	88,24	2 663,76
01.09.2010	87,12	2 671,54
01.10.2010	89,54	2 722,15
01.11.2010	90,08	2 772,80
01.12.2010	88,22	2 761,96
01.01.2011	88,44	2 695,52
01.02.2011	90,15	2 674,53
01.03.2011	90,94	2 631,98
01.04.2011	91,80	2 609,66
01.05.2011	94,34	2 594,58
01.06.2011	92,54	2 597,55
01.07.2011	92,61	2 600,00
01.08.2011	92,70	2 566,04
01.09.2011	92,63	2 673,05
01.10.2011	88,69	2 827,10
01.11.2011	91,19	2 726,42
01.12.2011	88,26	2 764,40
01.01.2012	86,79	2 794,43
01.02.2012	88,33	2 682,21
01.03.2012	89,84	2 600,88
01.04.2012	89,50	2 624,78
01.05.2012	89,21	2 619,52
01.06.2012	85,48	2 773,78
01.07.2012	85,64	2 810,45
01.08.2012	85,21	2 742,85
01.09.2012	85,85	2 772,45
01.10.2012	87,61	2 708,58
01.11.2012	87,19	2 748,67
01.12.2012	87,47	2 716,61

Vezi si

• Codul bugetar al Federației Ruse

Note

Legături

• Dinamica schimbărilor în Fondul Național de Asistență Socială pe site-ul web al Ministerului de Finanțe al Rusiei

Fundația Wikimedia. 2010.

Vedeți ce este „Fondul Național de Asistență Socială al Rusiei” în alte dicționare:

Format la 1 februarie 2008, după împărțirea Fondului de Stabilizare în Fondul de Rezervă și Fondul Național de Asistență Socială al Rusiei. Cuprins 1 Descriere 2 Valoarea maximă de rezervă ... Wikipedia

Fondul de Rezervă al Federației Ruse a fost format la 1 februarie 2008, după împărțirea Fondului de Stabilizare în Fondul de Rezervă și Fondul Național de Asistență Socială al Rusiei. Începând cu 1 martie 2009, suma fondului de rezervă Cuprins 1 Descriere 2... ... Wikipedia

- (Fondul de avere suverană engleză) un fond de investiții de stat ale cărui active financiare includ acțiuni, obligațiuni, proprietăți, metale prețioase și alte instrumente financiare. Investițiile fondurilor suverane acoperă întreaga lume... ... Wikipedia

Marea Britanie Fondul național al obiectelor de interes istoric sau frumusețea naturală Rusia Fondul național de bunăstare al Rusiei Fondul național de dezvoltare a sănătății Fondul național de securitate energetică Fondul național ... ... Wikipedia

Vezi și articolul: Recesiunea globală de la sfârșitul anilor 2000 Criza financiară și recesiunea din 2008-2009 în Rusia, ca parte a crizei financiare globale, au devenit posibile, potrivit Asistentului Președintelui Rusiei A. Dvorkovich, datorită integrării care a avut loc... Wikipedia

Vezi și articolul: Recesiunea globală de la sfârșitul anilor 2000 Criza financiară și recesiunea din 2008-2009 în Rusia, ca parte a crizei financiare globale, au devenit posibile, potrivit Asistentului Președintelui Rusiei A. Dvorkovich, datorită integrării care a avut loc... ... Wikipedia

Vezi și articolul: Recesiunea globală de la sfârșitul anilor 2000 Criza financiară și recesiunea din 2008-2009 în Rusia, ca parte a crizei financiare globale, au devenit posibile, potrivit Asistentului Președintelui Rusiei A. Dvorkovich, datorită integrării care a avut loc... ... Wikipedia

Articolul principal: Economia rusă Vezi și articole: Recesiunea mondială de la sfârșitul anilor 2000, Reformele economice în Rusia (anii 1990). Criza financiară din 2008-2010 din Rusia, ca parte a crizei financiare globale, a devenit posibilă, potrivit... ... Wikipedia

Articolul principal: Criza financiară și economică globală Acest articol examinează criza financiară și economică din 2008-2010 din Rusia, ca parte a crizei financiare globale. Cuprins 1 Scădere bursier: august& ... Wikipedia

După cum probabil ați ghicit deja, vom vorbi despre rezervele internaționale, care se mai numesc și Rezerve de aur și valuta, și vom vorbi, de asemenea, despre fondurile care s-au format în timpul lichidării Fondului de stabilizare și împărțirea acestuia în două părți în Fondul Național de Asistență Socială și Fondul de rezervă. Cred că merită să vorbim despre ele, pentru că astăzi se prezintă teza că Rusia returnează aproape toți banii primiți din vânzarea de petrol și gaze către Statele Unite prin mecanismul de cumpărare a obligațiunilor guvernamentale ale Guvernului SUA.

Economiștii populari propun naționalizarea Băncii Centrale chiar în acest moment și văd acest lucru ca un mare beneficiu pentru statul nostru. Sunt și personalități politice care, sub acest slogan simplu și de înțeles pentru inimile omului de rând despre o viață frumoasă, cheamă oamenii să ia măsuri active de stradă, vorbind despre activitățile de sabotaj ale monetariștilor Băncii Centrale. De aceea, aș vrea să înțeleg toate aceste rezerve și să înțeleg ce este adevărat și ce este fals în discursurile dulci ale economiștilor și politicienilor.

Deci, să începem cu fondurile - moștenitorii Fondului de Stabilizare (Fondul Național de Asistență Socială și Fondul de rezervă).

Codul bugetar al Federației Ruse spune următoarele.

Articolul 96.9. Fond de rezervă.

Fondul de rezervă este o parte a fondurilor bugetare federale care sunt supuse contabilității, gestionării și utilizării separate pentru a asigura echilibrul (acoperirea deficitului) al bugetului federal. Mărimea de la 1 februarie 2015 este de 5.864,90 miliarde de ruble.

Fondul de rezerva este format din:

Fondul Național de Asistență Socială face parte din fondurile bugetare federale care fac obiectul unei contabilități și gestiuni separate pentru a asigura cofinanțarea economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse, precum și pentru asigurarea echilibrului (acoperirea deficitului) al bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse.

Mărimea fondului este de 5.101,83 miliarde de ruble.

Fondul Național de Asistență Socială este format din venituri suplimentare din petrol și gaze ale bugetului federal dacă volumul acumulat al Fondului de rezervă atinge valoarea standard.

Fondurile Fondului Național de Asistență Socială pot fi plasate în valută străină și în următoarele tipuri de active financiare:

Obligații de datorie ale guvernelor străine, agențiilor guvernamentale străine și băncilor centrale;
- obligațiile de creanță ale organizațiilor financiare internaționale, inclusiv cele emise de valori mobiliare;
- depozite și solduri în conturi bancare în bănci și instituții de credit, precum și în corporația de stat „Banca pentru Dezvoltare și Afaceri Economice Externe (Vnesheconombank)”, inclusiv în scopul finanțării proiectelor de infrastructură autosusținute, a căror listă este aprobat de Guvernul Federației Ruse;
- depozite și solduri în conturi bancare la Banca Centrală a Federației Ruse;
- obligații de datorie și acțiuni ale persoanelor juridice, inclusiv titluri de valoare rusești legate de implementarea proiectelor de infrastructură autosusținute, a căror listă este aprobată de Guvernul Federației Ruse;
- unități (acțiuni de participare) ale fondurilor de investiții.

Pentru a asigura adecvarea fondurilor proprii (capitalului) ale corporației de stat „Banca pentru Dezvoltare și Afaceri Economice Externe (Vnesheconombank)”, până la 7% din fondurile Fondului Național de Asistență Socială pot fi plasate în depozite în corporație de stat.

Pentru a finanța proiecte de infrastructură autonome, a căror listă este aprobată de Guvernul Federației Ruse, până la 10% din fondurile Fondului Național de Asistență Socială pot fi plasate pe baza unor decizii separate ale Guvernului Federației Ruse. Federația Rusă în organizațiile de credit rusești.

În discursul său prezidențial, V. Putin a spus: „Din 2013, după crearea structurii de conducere corespunzătoare, am propus o parte din fondurile Fondului Național de Asistență Socială - pentru început, aceasta ar putea fi o sumă de până la 100 de miliarde. ruble, unii cred că cel puțin 100 de miliarde de ruble - ar trebui investite în titluri de valoare rusești. Ar trebui să fie legate de implementarea proiectelor de infrastructură.

De ce vina este Banca Centrala? Pentru ce este de vină conducerea țării? La urma urmei, sistemul existent s-a format ca urmare a două războaie mondiale și a unei catastrofe geopolitice - prăbușirea URSS și a țărilor din lagărul sovietic. Și sistemul este dacă ne place sau nu.

Dacă doriți să desfășurați comerț internațional, cumpărați dolari în care se desfășoară, cumpărați drepturi speciale de tragere pentru dolari, alăturați-vă FMI și altor organizații internaționale și respectați regulile acestora.

Care este reproșul Băncii Centrale? Vedem că veniturile din vânzările de petrol nu merg deloc către bugetul SUA, ci către dezvoltarea economiei ruse, pentru a acoperi riscurile asociate scăderii prețului petrolului (organizat de SUA).

Care este critica? Ei solicită să abandoneze complet sistemul existent, să naționalizeze Banca Centrală și să lanseze emisiunea rublei, care nu este susținută de moneda internațională de rezervă - dolarul american, obligațiunile de împrumut ale FMI și monedele altor țări.

Să ne prefacem că am făcut asta. Apare întrebarea: cum vom cumpăra bunurile, serviciile și tehnologiile necesare economiei noastre? Pentru ruble? Dar, în sistemul existent, pentru achiziționarea anumitor bunuri și servicii necesare economiei noastre, produse agricole, utilaje și alte lucruri necesare economiei și populației noastre, sunt necesari dolari SUA. Până la urmă, astăzi nu ne putem asigura 100% tot ce avem nevoie și depindem de bunuri și servicii importate, care pot fi cumpărate în sistemul internațional existent doar pentru dolari.

Cu unele țări, precum China, care au nevoie de resursele noastre și au bunurile de care avem nevoie, putem tranzacționa direct, fără dolar. Acest lucru devine posibil și datorită apropierii teritoriale a Chinei și a nivelului ridicat al suveranității sale statale.

Fondurile din Fondul Național de Asistență Socială fac parte din bugetul federal supus unei contabilități separate. Acestea au drept scop asigurarea cofinanțării economiilor de pensii (voluntare) ale populației. De asemenea, ele ajută la menținerea unui buget echilibrat pentru Fondul de pensii. În continuare, vom analiza Fondul Național de Asistență Socială.

Informații generale

Instituția financiară în cauză a fost înființată la 1 februarie 2008 după ce structura existentă de stabilizare a bugetului a fost împărțită în Fondul de rezervă și Fondul Național de Asistență Socială al Federației Ruse. Fondul Național de Asistență Socială există în detrimentul profiturilor din petrol și gaze de la bugetul federal. Din 2008, acestea au fost contabilizate separat de alte venituri. În plus, formarea Fondului Național de Asistență Socială se realizează în detrimentul profiturilor primite din cifra de afaceri a finanțelor sale.

Venituri din petrol și gaze

Fondul Național de Asistență Socială din Rusia primește profituri din:

1. Taxe pe extracția resurselor minerale prezentate ca materii prime hidrocarburi. Include, în special, gaze naturale inflamabile și condens de gaze, petrol din toate tipurile de câmpuri.
2. Taxe vamale de export pentru materii prime și produse prelucrate.

Unele dintre veniturile de mai sus sub formă de transferuri de petrol și gaze sunt utilizate anual pentru finanțarea cheltuielilor bugetului federal. Suma veniturilor este stabilită de legea federală relevantă pentru perioada de planificare și anul următor. Volumul transferului este reflectat ca procent din PIB-ul proiectat:

• În 2008 - 6.1.
• În 2009 - 5,5.
• În 2010 - 4,5.
• În 2011 și ulterior - 3,7.

După atingerea volumului total al transferului, venitul este trimis către Fondul de Rezervă și Fondul Național de Asistență Socială. Valoarea standard a primei este stabilită prin Legea federală privind bugetul federal pentru perioada planificată și exercițiul financiar următor în termeni absoluti. Acesta este determinat pe baza celor zece procente din PIB proiectate pentru perioada corespunzătoare. Fondul de Rezervă și Fondul Național de Asistență Socială sunt completate în mod constant. În primul rând, se atinge dimensiunea standard a primului, iar apoi se fac perfuzii în Fondul Național de Asistență Socială.

Contabilitate

Veniturile din petrol și gaze primite de Fondul Național de Asistență Socială Rusă sunt înregistrate în conturi bugetare separate. Ele sunt deschise la Banca Centrală de către Trezoreria Federală. Transferurile și calculele referitoare la crearea și utilizarea veniturilor din petrol și gaze sunt efectuate de Ministerul Finanțelor. Procedura de efectuare a acestor operațiuni este stabilită de Guvern.

Managementul Fondului Național de Asistență Socială

Veniturile din această activitate acționează ca o altă sursă financiară. Obiectivele administrației sunt asigurarea siguranței și a nivelului stabil de profit din plasare pe termen lung. Managementul Fondului permite posibilitatea unor rezultate financiare negative pe termen scurt. Administrarea se realizează de către Ministerul Finanțelor în conformitate cu procedura stabilită la nivel de guvern. Anumite competențe în această activitate aparțin Băncii Centrale. La atragerea unor societăți financiare specializate pentru a îndeplini anumite funcții legate de administrarea Fondului, acest proces, precum și cerințele pentru entități, sunt stabilite de Guvernul țării.

Metode de administrare

Resursele care compun Fondul Național de Asistență Socială din Rusia sunt controlate și coordonate după cum urmează:

Ministerul Finanțelor coordonează și utilizează Fondul Național de Asistență Socială după prima metodă. Plasarea finanțelor în conturile în valută ale Băncii Centrale se efectuează în conformitate cu procedura de calcul și creditare a dobânzilor stabilită pe conturile contabile aprobată de Ministerul Finanțelor. Banca efectuează plăți pe soldurile echivalente cu rentabilitatea indicilor. Acestea din urmă sunt formate din active destinate găzduirii finanțelor care alcătuiesc Fondul Național de Asistență Socială. Guvernul a stabilit cote maxime ale activelor permise în valoarea totală a Fondului Național de Asistență Socială. Pentru îmbunătățirea coordonării, Ministerul Finanțelor este autorizat să stabilească indicatori standard în limitele aprobate la nivel federal.

Cerințe de active

Finanțele care alcătuiesc volumul Fondului Național de Avere pot fi investite în obligații de creanță ca titluri de valoare ale statelor străine, agențiilor străine și băncilor centrale ale unor țări precum:

Pentru obligațiile de datorie sunt stabilite următoarele cerințe:

1. Emitenții străini trebuie să aibă un rating de credit pe termen lung nu mai mic de „AA-”, în conformitate cu clasificarea agențiilor Standard and Poor’s sau Fitch Ratings, sau nu mai mic de „Aa3” conform distincției Moody’s Investor Service. Dacă unui subiect i se atribuie diferite poziții, atunci cea mai mică dintre ele este considerată orientativă.
2. Ratingul emitenților ruși nu trebuie să fie mai mic de „BBB-” sau, respectiv, „Baa3”, conform clasificărilor agențiilor de mai sus. Dacă subiectului i se atribuie diferite poziții, atunci și cea mai mică dintre ele va fi considerată orientativă.
3. Perioada de timp în care obligațiile de datorie trebuie rambursate este fix. Condițiile de circulație și de emisiune nu implică dreptul emitentului de a efectua o răscumpărare anticipată.
4. Sunt considerate obligatorii standardele pentru perioadele maxime și minime înainte de rambursarea obligațiilor stabilite de Ministerul Finanțelor.
5. Rata cuponului care se plătește pentru datoriile corespunzătoare, precum și valorile nominale, sunt fixe.
6. Volumul obligațiilor emise care sunt în circulație este de cel puțin 1 miliard de ruble, 1 miliard de dolari, 1 miliard de euro și 0,5 miliarde de lire sterline. pentru conturile corespunzătoare.
7. Denumirea este fixă. Este exprimat în euro, dolari, ruble sau f. sterlină. Plățile se fac în moneda nominală.

Subiecte

Organizațiile financiare internaționale ale căror pasive pot include active care constituie Fondul Național de Avere sunt bănci:

1. asiatic (ABD).
2. Evoluții în cadrul CE.
3. investiții europene.
4. Inter-American (IADB).
5. european (reconstrucție și dezvoltare).
6. Investiție nordică.
7. Internațional (reconstrucție și dezvoltare).

Corporația Financiară Internațională (IFC) este de asemenea inclusă în lista de entități.

Cerințe pentru valori mobiliare

Acțiunile persoanelor juridice și cotele de participare (acțiunile) fondurilor de investiții în care pot fi plasate fonduri ale Fondului Național de Asistență Socială trebuie să îndeplinească anumite condiții. În special:

1. Titlurile de valoare ale organizațiilor trebuie incluse în lista de cotații a cel puțin unei burse.
2. Pentru acțiunile emitenților străini este necesar să fie incluse în listele utilizate la calcularea indicilor RTS și MICEX.
3. Fondurile de investiții care emit acțiuni de participare trebuie să conțină numai active permise.

Plasarea pe depozite

Pentru a implementa acest lucru, trebuie îndeplinite următoarele condiții:

1. Societatea de credit sau banca trebuie să aibă un rating de credit pe termen lung de cel puțin „AA-” conform clasificării agențiilor „Standard and Poor’s” sau „Fitch Ratings” sau „Aa3” conform listei „Moody’s Investor Service”. ". Dacă o organizație se află la niveluri diferite în funcție de aceste sisteme, atunci cea mai mică este considerată orientativă.
2. Sunt obligatorii standardele pentru perioada maximă și minimă de plasare a activelor care formează Fondul Național de Asistență Socială, aprobate de Ministerul Finanțelor.

Plasament în corporația de stat „Vnesheconombank”

Pentru a efectua depozite, trebuie îndeplinite următoarele cerințe:

1. Este permisă plasarea în monede ruse și străine aprobate (dolari, lire sterline, euro).

2. Suma totală maximă admisă în limitele căreia pot fi păstrate activele în depozite în ruble este de 655 de miliarde de ruble. în care:

În conturi pot fi plasate fonduri în valoare de până la 175 miliarde, termenele, sumele și alte condiții esențiale pentru care sunt stabilite de Ministerul Finanțelor;

Până la 410 miliarde pot fi deținute pe depozite în modul aprobat de Guvern, în următoarele condiții:

b) în cota de 8,5% până la 31 decembrie. 2010 (inclusiv).

Active în valoare de până la 30 miliarde pot fi plasate în cota de 8,5% până la 31 decembrie 2017 în modul stabilit de Guvern;

Plățile dobânzilor se efectuează trimestrial pe întregul termen;

Posibilitatea rambursării anticipate a fondurilor este permisă cu acordul corporației de stat Vnesheconombank; dobânda este plătită pentru perioada reală în care finanțele sunt în depozit.

3. Termenele și cuantumul plasamentului sunt stabilite de Ministerul Finanțelor în conformitate cu cerințele specificate; transferul se face de către Trezoreria Federală, în conformitate cu hotărârea Ministerului de Finanțe.

Punct important

Activele care formează Fondul Național de Asistență Socială pot fi utilizate exclusiv pentru cofinanțarea economiilor de pensii facultative ale populației și acoperirea deficitului (asigurând echilibrul) bugetului Fondului de Pensii. Procedura de efectuare a distribuirii este stabilită de Legea federală relevantă nr. 56. Această lege reglementează contribuțiile de asigurare (suplimentare) la cota finanțată din pensia de muncă și sprijinul de stat pentru formarea de economii. Volumul Fondului Național de Asistență Socială - valoarea activelor alocate în scopurile de mai sus - este stabilit de Legea Federală a Legii Federale. bugetul pentru perioada de planificare și anul de raportare conform BC.

Raportarea tranzacțiilor

Ministerul Finanțelor efectuează publicarea lunară a informațiilor privind încasarea și utilizarea veniturilor disponibile din petrol și gaze, valoarea activelor Fondului Național de Asistență Socială la începutul lunii. Documentele oferă, de asemenea, informații privind transferurile financiare, plasarea și distribuția ulterioară în perioada de raportare. Ministerul Finanțelor oferă, de asemenea, rapoarte anuale și trimestriale privind încasarea și utilizarea veniturilor primite din petrol și gaze, formarea și cifra de afaceri a activelor Fondului Național. Bunăstare. Aceste informații sunt incluse în actele privind rezultatele execuției posturilor bugetare federale. În plus, Ministerul Finanțelor furnizează rapoarte anuale și trimestriale privind gestionarea fondurilor incluse în Fond. Guvernul țării, ca parte a actelor privind rezultatele implementării articolelor bugetului federal, prezintă Dumei de Stat a Adunării Federale și Consiliului Federației informații cu privire la încasările și utilizarea profiturilor din petrol și gaze, crearea și cifra de afaceri a activelor Fondului Național de Asistență Socială, precum și coordonarea repartizării acestora. Raportarea este furnizată o dată pe an și trimestrial.

Auditul operațiunilor

În procesul de implementare a articolelor adoptate și aprobate ale bugetului federal, sunt efectuate măsuri de control. Camera de Conturi este autorizată să le efectueze. Controlul are ca scop verificarea creării, cifrei de afaceri și gestionării activelor care compun Fondul Băncii Naționale. Camera de Conturi înaintează Adunării Federale un raport operațional trimestrial. Acesta furnizează rezultatele execuției posturilor bugetare, cuprinzând informații privind încasarea veniturilor și cheltuielilor efectuate, inclusiv, printre altele, date privind reaprovizionarea, cifra de afaceri și gestionarea fondurilor Fondului Băncii Naționale.

Fond de rezervă

Este o instituție financiară ale cărei active sunt puse în circulație pentru a stabiliza bugetul în timpul unei scăderi a veniturilor sau pentru nevoi guvernamentale pe termen lung. Pe lângă funcțiile economice, Fondul de rezervă îndeplinește și sarcini politice. În special, prezența unor astfel de active împiedică creșterea rapidă a cheltuielilor guvernamentale. De obicei, astfel de costuri nu pot fi reduse rapid imediat după o scădere a veniturilor. În perioadele nefavorabile, o astfel de situație poate provoca un deficit bugetar, neîndeplinirea obligațiilor sociale și neîndeplinirea obligațiilor. Fondul rezervelor acționează ca un instrument macroeconomic pentru menținerea nivelului cererii agregate și a creșterii economice pe termen lung. Statul restrânge consumul în perioadele de progres rapid. Acest lucru este necesar pentru a reduce inflația. În același timp, atunci când activitatea de cumpărare scade, statul (în perioadele de stagnare) stimulează cererea. În astfel de ani, guvernul poate cheltui mai mulți bani decât primește în impozite. Acest lucru crește cheltuielile naționale totale și permite companiilor să nu reducă ratele de producție sau să concedieze lucrători. În timpul inflației, guvernul reduce costurile pentru a preveni creșterea prețurilor. Diferența de cheltuieli și venituri din bugetul total poate fi direcționată către Fondul de Rezervă.

Functii principale

Fondul de rezervă este o parte separată a finanțelor bugetelor de toate nivelurile, care au luat forma activelor țintă. Acestea sunt concepute pentru a asigura furnizarea neîntreruptă a costurilor, atât cele prevăzute anterior, cât și cele neprevăzute, care apar brusc și sunt de natură accidentală sau de urgență. Fondurile care alcătuiesc Fondul de Rezervă pot fi cheltuite pentru măsuri de redresare în situații de urgență legate de eliminarea consecințelor dezastrelor provocate de om, dezastrelor naturale și altor situații de urgență survenite în perioada financiară curentă. Această structură implementează două funcții principale:

1. Activele pot fi cheltuite pentru acoperirea deficitului posturilor bugetului de stat în condiții nefavorabile.
2. În perioadele de prețuri ridicate la materiile prime, fondurile Fondului ajută la acumularea de venituri excedentare din export și la prevenirea dezvoltării bolii economice olandeze.

Procedura conform căreia bunurile sunt incluse în circulație este stabilită prin reglementări guvernamentale. Clarificări suplimentare cu privire la cerințele de cheltuire a fondurilor de rezervă pot fi furnizate prin ordine ale organelor executive ale entităților constitutive sau ale administrațiilor locale. Valoarea activelor acumulate nu poate depăși 3% din cheltuielile aprobate ale bugetului federal.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Fondul Național de Asistență Socială face parte din fondurile bugetare federale care fac obiectul unei contabilități și gestiuni separate pentru a asigura cofinanțarea economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse, precum și pentru asigurarea unui buget echilibrat al Fondului de pensii al Federația Rusă.

Fondul a fost constituit la 1 februarie 2008, după împărțirea Fondului de Stabilizare în Fond de Rezervă și Fond Național de Asistență Socială.

Fondul Național de Asistență Socială este format din: venituri din petrol și gaze ale bugetului federal și venituri din gestionarea fondurilor Fondului Național de Asistență Socială.

Din 2008, veniturile din petrol și gaze au fost contabilizate separat de alte venituri ale bugetului federal. Veniturile din petrol și gaze ale bugetului federal sunt generate prin:

Taxa pentru extracția resurselor minerale sub formă de materii prime de hidrocarburi (petrol, gaze naturale combustibile din toate tipurile de zăcăminte de materii prime de hidrocarburi, condensat de gaze din toate tipurile de zăcăminte de materie primă de hidrocarburi);

Taxe vamale la export la țiței;

Taxe vamale la export la gaze naturale;

Taxe vamale de export pentru mărfurile produse din petrol.

O anumită parte din aceste venituri din petrol și gaze sub formă de transferuri de petrol și gaze este utilizată anual pentru finanțarea cheltuielilor bugetului federal. Valoarea transferului de petrol și gaze este aprobată prin legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.

Volumul transferului de petrol și gaze este stabilit ca procent din produsul intern brut prognozat pentru anul corespunzător:

În 2008 - 6,1%;

În 2009 - 5,5%;

În 2010 - 4,5%;

După formarea transferului de petrol și gaze integral, veniturile din petrol și gaze merg către Fondul de rezervă. Valoarea standard a Fondului de rezervă este aprobată de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare într-o sumă absolută determinată pe baza a 10% din volumul produsului intern brut proiectat pentru anul corespunzător. După completarea Fondului de rezervă până la suma specificată, veniturile din petrol și gaze sunt trimise către Fondul Național de Asistență Socială.

O altă sursă de formare a Fondului Național de Asistență Socială este veniturile din gestionarea fondurilor sale.

De la 1 ianuarie 2010 până la 1 februarie 2012, veniturile din gestionarea fondurilor Fondului Național de Asistență Socială nu sunt creditate Fondului, ci sunt direcționate către sprijinul financiar pentru cheltuielile bugetului federal.

Veniturile din petrol și gaze din Fondul Național de Asistență Socială sunt contabilizate în conturi separate pentru fondurile bugetare federale deschise de Trezoreria Federală în Banca Centrală a Federației Ruse.

Calculele și transferurile de fonduri în legătură cu formarea și utilizarea veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal, transferurile de petrol și gaze, fonduri ale Fondului de rezervă și ale Fondului național de bunăstare sunt efectuate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Obiectivele gestionării fondurilor Fondului Național de Asistență Socială sunt asigurarea siguranței activelor Fondului și un nivel stabil al veniturilor din plasarea acestuia pe termen lung. Gestionarea activelor Fondului în aceste scopuri permite posibilitatea de a obține rezultate financiare negative pe termen scurt.

Fondurile Fondului Național de Asistență Socială sunt gestionate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Anumite competențe de gestionare a fondurilor Fondului Național de Asistență Socială pot fi exercitate de Banca Centrală a Federației Ruse. În cazul atragerii organizațiilor financiare specializate pentru exercitarea anumitor competențe de gestionare a fondurilor Fondului Național de Asistență Socială, procedura de atragere a acestor organizații, precum și cerințele pentru acestea, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Fondurile Fondului Național de Asistență Socială pot fi gestionate în următoarele moduri (atât individual, cât și simultan):

1) prin achiziționarea de valută străină pe cheltuiala Fondului și plasarea acesteia în conturi pentru înregistrarea fondurilor Fondului Național de Asistență Socială în valută străină (dolari SUA, euro, lire sterline) la Banca Centrală a Federației Ruse. Pentru utilizarea fondurilor în aceste conturi, Banca Centrală a Federației Ruse plătește dobândă stabilită prin acordul de cont bancar;

2) prin plasarea fondurilor Fondului în valută străină și active financiare denominate în ruble rusești și valută străină permisă (denumite în continuare active financiare permise).

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse gestionează fondurile Fondului Național de Asistență Socială în conformitate cu prima metodă, adică plasând fonduri în conturi în valută la Banca Centrală a Federației Ruse, după cum urmează. Conform procedurii de calcul și creditare a dobânzii acumulate în conturile pentru contabilizarea fondurilor Fondului Național de Asistență Socială în valută, aprobată de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, Banca Rusiei plătește pe soldurile acestor conturi dobândă echivalentă cu randamentul indicilor formați din active financiare în care pot fi plasate fonduri ale Fondului național de avere, ale căror cerințe sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

Guvernul Federației Ruse stabilește cotele maxime ale activelor financiare permise în volumul total al fondurilor alocate ale Fondului Național de Asistență Socială. Pentru a crește eficiența gestionării fondurilor Fondului Național de Asistență Socială, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse este autorizat să aprobe cotele de reglementare ale activelor financiare permise în volumul total al fondurilor alocate ale Fondului Național de Asistență Socială în limitele a acțiunilor corespunzătoare stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Guvernul Federației Ruse a stabilit următoarele cerințe pentru activele financiare:

1) Fondurile Fondului Național de Avere pot fi plasate în obligații de creanță sub formă de titluri de valoare ale statelor străine, agențiilor guvernamentale străine și băncilor centrale din următoarele țări: Austria, Belgia, Marea Britanie, Germania, Danemarca, Irlanda, Spania, Canada , Luxemburg, Țările de Jos, SUA, Finlanda, Franța, Suedia.

2) Obligațiile de datorie trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

Emitenții străini de obligații de creanță trebuie să aibă un rating de credit pe termen lung nu mai mic de „AA-” conform clasificării agențiilor de rating Fitch Ratings sau Standard & Poor’s, sau nu mai mic de „Aa3” conform clasificării agenției de rating Moody's. Serviciul pentru Investitori. Dacă unui emitent străin de obligații de creanță i se atribuie diferite ratinguri de bonitate pe termen lung de către agențiile specificate, atunci cel mai mic dintre cele atribuite este acceptat ca rating de bonitate pe termen lung;

Emitenții ruși de obligații de creanță trebuie să aibă un rating de credit pe termen lung nu mai mic de „BBB-” conform clasificării agențiilor de rating Fitch Ratings sau Standard & Poor’s sau nu mai mic de „BaaZ” conform clasificării agenției de rating „ Serviciul pentru investitori Moody's”. Dacă emitentului rus de obligații de datorie i se atribuie diferite ratinguri de bonitate pe termen lung de către agențiile de mai sus, atunci cel mai mic dintre cele atribuite este acceptat ca rating de bonitate pe termen lung;

Datele de scadență ale emisiunilor de creanțe sunt fixe, termenii de emisiune și de circulație nu prevăd dreptul emitentului de a le răscumpăra (rambursa) înainte de termen;

Condițiile de emitere și circulație a obligațiilor de creanță ale emitenților străini nu prevăd dreptul titularului de obligații de a le prezenta anticipat spre răscumpărare (răcumparare) de către emitent;

Standardele pentru perioadele minime și maxime înainte de rambursarea emisiunilor de datorii, stabilite de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, sunt obligatorii;

Rata veniturilor din cupon plătite pentru obligațiile de creanță cu cupon, precum și valorile nominale ale obligațiilor de datorie, sunt fixe;

Valoarea nominală a obligațiilor de datorie este fixă ​​și este exprimată în ruble rusești, dolari SUA, euro sau lire sterline, plățile obligațiilor de datorie se fac în moneda valorii nominale;

Volumul emisiunii de obligații de creanță în circulație este de cel puțin 1 miliard de ruble pentru obligațiile de creanță exprimate în ruble rusești, de 1 miliard de dolari SUA pentru obligațiile de creanță exprimate în dolari SUA, de cel puțin 1 miliard de euro pentru obligațiile de creanță, exprimate în euro și la minim 0,5 miliarde de lire sterline - pentru titlurile de creanță denominate în lire sterline;

Emisiunile de datorii nu sunt emisiuni destinate plasării private (non-publice).

3) Organizațiile financiare internaționale în ale căror obligații de datorie pot fi plasate fondurile Fondului Național de Asistență Socială includ obligații de creanță (inclusiv cele emise de valori mobiliare) ale următoarelor instituții:

Banca Asiatică de Dezvoltare (ABD);

Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, CEB);

Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD);

Banca Europeană de Investiții (BEI);

Banca Interamericană de Dezvoltare (BID);

Corporația Financiară Internațională (IFC);

Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD);

Banca Nordică de Investiții (NIB).

4) Acțiuni ale persoanelor juridice și acțiuni (interese participative) ale fondurilor de investiții , în care pot fi plasate fonduri ale Fondului Național de Asistență Socială trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

Acțiunile persoanelor juridice trebuie să fie listate la cel puțin o bursă de valori;

Acțiunile emitenților străini trebuie incluse în listele de valori mobiliare utilizate pentru calcularea indicilor bursieri MSCI World și FTSE All-World Index;

Acțiunile emitenților ruși trebuie incluse în listele de valori mobiliare utilizate pentru calcularea indicilor bursieri RTS sau MICEX;

Activele fondurilor de investiții care au emis unități (interese de participare) trebuie să includă numai active financiare permise.

5) La plasarea fondurilor Fondului Național de Asistență Socială în depozite și conturi bancare în bănci și instituții de credit trebuie îndeplinite următoarele cerințe:

O bancă sau instituție de credit trebuie să aibă un rating de credit pe termen lung nu mai mic de „AA-” conform clasificării agențiilor de rating Fitch-Ratings sau Standard & Poor’s, sau nu mai mic de „Aa3” conform clasificării agenției de rating. Serviciul pentru investitori Moody's. Dacă unei bănci sau unei organizații de credit îi sunt atribuite diferite ratinguri de bonitate pe termen lung de către agențiile specificate, atunci cel mai mic dintre cele atribuite este acceptat ca rating de bonitate pe termen lung;

Standardele pentru perioadele minime și maxime de plasare a fondurilor Fondului Național de Asistență Socială în depozite în bănci și instituții de credit, stabilite de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, sunt obligatorii;

6) La plasarea fondurilor Fondului Național de Asistență Socială în depozite în corporația de stat „Banca pentru Dezvoltare și Afaceri Economice Externe (Vnesheconombank)”, trebuie îndeplinite următoarele cerințe:

a) fondurile pot fi plasate pe depozite în ruble rusești, dolari SUA, euro și lire sterline;

b) suma totală maximă admisă în limitele căreia pot fi plasate fonduri pentru depozite în ruble rusești este de 655 de miliarde de ruble, caz în care:

Până la 175 de miliarde de ruble pot fi plasate pe depozite, sumele, termenii și alte condiții esențiale pentru care sunt stabilite de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse;

Până la 410 miliarde de ruble pot fi plasate pe depozite în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, în următoarele condiții:

Până la 40 de miliarde de ruble pot fi plasate pe depozite la o rată de 8,5 la sută pe an pentru o perioadă până la 1 iunie 2015, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse;

Până la 30 de miliarde de ruble pot fi plasate pe depozite la o rată de 8,5 la sută pe an pentru o perioadă până la 31 decembrie 2017, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse;

Plata dobânzii la plasarea fondurilor pe toată perioada se efectuează trimestrial;

Posibilitatea de returnare anticipată a fondurilor este permisă cu acordul corporației de stat „Banca pentru Dezvoltare și Afaceri Economice Externe (Vnesheconombank)”, în timp ce dobânda la plasarea fondurilor este plătită pentru perioada reală de timp în care fondurile sunt în depozit;

c) sumele și termenii de plasare a fondurilor sunt determinate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, ținând cont de cerințele specificate; plasarea de fonduri pe depozite este efectuată de Trezoreria Federală prin decizie a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse.

Fondurile de la Fondul Național de Asistență Socială pot fi utilizate doar pentru a cofinanța economiile de pensii voluntare ale cetățenilor ruși și pentru a asigura echilibrul (acoperirea deficitului) al bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse. Volumul fondurilor din Fondul Național de Asistență Socială alocate în aceste scopuri este stabilit de legea federală privind bugetul federal pentru anul următor și perioada de planificare, în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse.

Procedura de cofinanțare a economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse este definită în Legea federală din 30 aprilie 2008 nr. 56-FZ „Cu privire la contribuțiile suplimentare de asigurare pentru partea finanțată a pensiei de muncă și sprijinul de stat pentru formare. de economii de pensii.”

Raportarea tranzacțiilor cu fonduri ale Fondului Național de Asistență Socială.

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse publică lunar informații despre primirea și utilizarea veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal, valoarea activelor Fondului Național de Asistență Socială la începutul lunii de raportare, transferul de fonduri către fond, plasarea și utilizarea acestora în luna de raportare.

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, ca parte a raportării privind execuția bugetului federal, prezintă Guvernului Federației Ruse un raport trimestrial și anual privind primirea și utilizarea veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal, formarea și utilizarea fondurilor din Fondul Național de Asistență Socială, precum și un raport trimestrial și anual privind gestionarea fondurilor din fondul specificat.

Guvernul Federației Ruse, ca parte a raportării privind execuția bugetului federal, prezintă Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse și Consiliului Federației Adunării Federale a Federației Ruse un raport trimestrial și anual privind primirea și utilizarea veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal, formarea și utilizarea fondurilor din Fondul Național de Asistență Socială, precum și un raport trimestrial și anual privind gestionarea fondurilor fondului specificat.

Auditul tranzacțiilor cu fonduri ale Fondului Național de Asistență Socială

În procesul de executare a bugetului federal, Camera de Conturi a Federației Ruse efectuează măsuri de control pentru verificarea formării, utilizării și gestionării fondurilor din Fondul Național de Asistență Socială. Camera de Conturi a Federației Ruse prezintă trimestrial Adunării Federale a Federației Ruse un raport operațional privind progresul execuției bugetului federal, care furnizează date reale privind generarea veniturilor și cheltuielilor efectuate, inclusiv formarea, utilizarea și gestionarea de fonduri din Fondul Naţional de Asistenţă Socială.

Documente similare

Obiectivele creării Fondului Național de Asistență Socială ca parte a unui mecanism de pensii durabil pentru cetățenii Federației Ruse. Gestionarea fondurilor Fondului. Procedura de direcționare a veniturilor din petrol și gaze către Fond. Raportarea tranzacțiilor cu fonduri.

prezentare, adaugat 01.03.2014


Studiul sistemului de gestionare a fondurilor Fondului de Rezervă și Fondului Național de Asistență Socială. Studiul principalelor acte legislative care reglementează utilizarea fondurilor acestora. Cerințe pentru activele în care sunt plasate fonduri.

test, adaugat 03.01.2017


Procedura de formare a Fondului de Stabilizare al Federației Ruse, gestionarea fondurilor acestuia, propuneri privind posibilele modalități de utilizare a acestora. Caracteristicile Fondului de Acumulare Rezervă de Stat și Fondului Național de Asistență Socială: scop, stare.

teză, adăugată 14.03.2010


Caracteristicile generale, scopurile, obiectivele și scopul fondului de economii de rezervă de stat. Procesul de formare și structurare a organelor de conducere ale Fondului. Raportarea tranzacțiilor cu resursele Fondului de rezervă, indicații de utilizare a fondurilor acestuia.

prezentare, adaugat 01.03.2014


Aspecte teoretice ale formării și dezvoltării fondurilor suverane ale Federației Ruse. Fondul de stabilizare al Federației Ruse: scopul, istoria creației și dezvoltării. Caracteristici ale formării, utilizării și gestionării Fondului de rezervă. Identificarea problemelor existente.

lucrare curs, adăugată 11.12.2015


Calculul ponderii elementelor de venituri și cheltuieli în bugetul Federației Ruse pentru 2012-2013. Analiza dinamicii modificărilor datoriei publice (externe și interne). Indicatori ai formării și utilizării Fondului de Rezervă și a Fondului Național de Asistență Socială.

test, adaugat 16.01.2012


Crearea și înființarea Fondului Național al Republicii Kazahstan, conceptul dezvoltării sale pe termen mediu. Dinamica activelor fondului, profitabilitatea acestuia conform Băncii Naționale a țării. Date privind utilizarea fondurilor, rezultatele monitorizării utilizării acestora.

prezentare, adaugat 14.12.2012


Istoria fondurilor rusești de petrol și gaze. Rezervele ca instrument de echilibrare a bugetului. Analiza dinamicii volumului Fondului de Rezervă și Rezervei Naționale de Asistență Socială a Rusiei. Surse și perspective pentru gestionarea rezervelor financiare ale bugetului federal al Federației Ruse.

lucrare curs, adaugat 13.05.2013


Fondul național ca parte integrantă a bugetului de stat. Conceptul de formare și utilizare a fondurilor Fondului Național al Republicii Kazahstan, rezervele și activele sale internaționale. Ponderea veniturilor fiscale către Fondul Naţional de la organizaţiile din sectorul primar.

lucrare curs, adăugată 26.04.2016


Studiul structurii bugetului în Federația Rusă și direcțiile de îmbunătățire a acesteia pe termen mediu. Bugetul de stat și relațiile interbugetare. Prognoza volumului Fondului Național de Asistență Socială. Surse de finanţare a deficitului bugetar.

Introducere

Relevanța temei de lucru ale cursului pe care am ales-o se datorează faptului că, în condiții moderne, economiile de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse sunt unul dintre domeniile prioritare ale activității statului. Obiectivele Fondului Național de Asistență Socială sunt de a asigura cofinanțarea economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse și de a asigura un buget echilibrat al Fondului de Pensii al Federației Ruse.

La rândul său, scopul lucrării de curs este de a studia activitățile Fondului Național de Asistență Socială.

Pe baza scopului lucrării, atenția principală a fost acordată rezolvării următoarelor probleme:

Cercetarea obiectivelor și a structurii de management a fondului;

Explorați domeniile de activitate

Analizați profitabilitatea activităților.

Obiectul și subiectul studiului îl constituie activitățile Fundației. Baza de informații pentru studiu constă în rapoarte de la Ministerul de Finanțe al Federației Ruse.

Diagramele și tabelele sunt atașate lucrării.

În timpul lucrărilor de curs au fost studiate reglementările, precum și decretele și ordinele guvernului Federației Ruse.

Capitolul 1. Activitățile fondului, obiectivele acestuia. Formarea resurselor fondului și utilizarea acestora.

1.1 Esența fondului național de asistență socială

Fondul Național de Asistență Socială face parte din fondurile bugetare federale care fac obiectul unei contabilități și gestiuni separate pentru a asigura cofinanțarea economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse, precum și pentru asigurarea echilibrului (acoperirea deficitului) al bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse.

Fondul este destinat să devină parte a unui mecanism durabil de furnizare de pensii pentru cetățenii Federației Ruse pe termen lung.

Obiectivele Fondului Național de Asistență Socială sunt de a asigura cofinanțarea economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse și de a asigura echilibrul (acoperirea deficitului) al bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse.

Fondul Național de Asistență Socială și Fondul de rezervă au fost constituite în februarie 2008, după divizarea Fondului de Stabilizare. Ele sunt formate din venituri din petrol și gaze și venituri din gestionarea banilor. Fondurile din Fondul Național de Asistență Socială sunt cheltuite pentru menținerea stabilității bugetului de stat și cofinanțarea economiilor de pensii ale cetățenilor. Fondurile fondului de rezervă sunt utilizate pentru finanțarea transferurilor de petrol și gaze (vezi Anexa 1). Venitul fondurilor este generat prin cumpărarea de valută străină din fondurile Fondului și plasarea acesteia în conturi pentru Fondul de rezervă în valută (dolari SUA, euro, lire sterline) la Banca Centrală a Federației Ruse. Pentru utilizarea fondurilor în aceste conturi, Banca Centrală a Federației Ruse plătește dobândă stabilită prin acordul de cont bancar. În plus, fondurile fondurilor pot fi plasate în valută străină și active financiare denominate în valută străină, a căror listă este stabilită de legislația Federației Ruse.

1.2 Formarea și utilizarea Fondului Național de Asistență Socială.

Veniturile din petrol și gaze ale bugetului federal sunt generate prin:

Taxa pentru extracția resurselor minerale sub formă de materii prime de hidrocarburi (petrol, gaze naturale combustibile din toate tipurile de zăcăminte de materii prime de hidrocarburi, condensat de gaze din toate tipurile de zăcăminte de materie primă de hidrocarburi);

Taxe vamale la export la țiței;

Taxe vamale la export la gaze naturale;

Taxe vamale de export pentru mărfurile produse din petrol.

Calculul volumului veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal primit în luna de raportare, cu excepția veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal primit în decembrie a exercițiului financiar de raportare, este efectuat de Ministerul Finanțelor din Federația Rusă lunar, până în data de 20 a lunii următoare celei de raportare.

Utilizarea veniturilor din petrol și gaze pentru luna de raportare pentru finanțarea transferului de petrol și gaze se realizează:

integral - dacă volumul veniturilor din petrol și gaze pentru luna de raportare nu depășește diferența dintre valoarea transferului de petrol și gaze pentru anul financiar curent, aprobată prin legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și planificare perioada și volumul veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal transferate efectiv în anul financiar curent pentru sprijinul financiar al transferului de petrol și gaze începând cu prima zi a lunii următoare celei de raportare;

într-o sumă egală cu diferența dintre valoarea transferului de petrol și gaze pentru exercițiul financiar curent, aprobată prin legea federală privind bugetul federal și valoarea veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal transferate efectiv în exercițiul financiar curent către finanțează transferul de petrol și gaze începând cu data de 1 a lunii următoare celei de raportare, - dacă volumul veniturilor din petrol și gaze pentru luna de raportare depășește suma necesară pentru realizarea sumei aprobate de transfer de petrol și gaze.

Dacă valoarea aprobată a transferului de petrol și gaze este atinsă, veniturile din petrol și gaze din bugetul federal sunt supuse utilizării pentru formarea Fondului de rezervă.

Dacă valoarea standard specificată a Fondului de rezervă este atinsă, veniturile din petrol și gaze ale bugetului federal sunt supuse utilizării pentru formarea Fondului Național de Asistență Socială.

Utilizarea veniturilor din petrol și gaze în luna curentă pentru formarea Fondului Național de Asistență Socială se realizează într-o sumă egală cu volumul veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal primit efectiv în exercițiul financiar curent, redus cu valoarea aprobată. valoarea transferului de petrol și gaze și volumul veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal transferate efectiv în anul financiar curent pentru formarea Fondului de rezervă (ținând cont de volumul veniturilor din petrol și gaze care fac obiectul transferului la formarea Fondul de rezervă în luna curentă) și Fondul Național de Asistență Socială începând cu data de 1 a lunii următoare celei de raportare.

Calcularea volumului veniturilor din petrol și gaze pentru luna decembrie și calculul volumului veniturilor din petrol și gaze pentru luna decembrie utilizate pentru formarea Fondului de rezervă sau pentru formarea Fondului Național de Asistență Socială se realizează de către Ministerul Finanțelor. al Federației Ruse până la data de 25 ianuarie a anului următor anului de raportare.

O anumită parte din aceste venituri din petrol și gaze sub formă de transferuri de petrol și gaze este utilizată anual pentru finanțarea cheltuielilor bugetului federal. Suma transferului de petrol și gaze este aprobată de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare într-o sumă absolută, calculată ca 3,7% din volumul produsului intern brut proiectat pentru anul corespunzător, specificat în legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.

După formarea transferului de petrol și gaze integral, veniturile din petrol și gaze merg către Fondul de rezervă.

Valoarea standard a Fondului de rezervă este aprobată de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare într-o sumă absolută determinată pe baza a 10% din volumul produsului intern brut proiectat pentru anul corespunzător.

Veniturile din petrol și gaze sunt trimise la Fondul Național de Asistență Socială după completarea Fondului de rezervă până la suma specificată mai sus. O altă sursă de formare a Fondului Național de Asistență Socială este veniturile din gestionarea fondurilor sale.

De la 1 ianuarie 2010 până la 1 ianuarie 2014, valoarea standard a Fondului de rezervă nu este determinată, veniturile din petrol și gaze ale bugetului federal nu sunt utilizate pentru a sprijini financiar transferurile de petrol și gaze și pentru formarea Fondului de rezervă și a Fondului de rezervă; Fondul Național de Asistență Socială, dar sunt direcționați să sprijine financiar cheltuielile bugetului federal.

Fondurile de la Fondul Național de Asistență Socială pot fi utilizate doar pentru a cofinanța economiile de pensii voluntare ale cetățenilor ruși și pentru a asigura echilibrul (acoperirea deficitului) al bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse.

Suma fondurilor din Fondul Național de Asistență Socială alocată în aceste scopuri este stabilită prin legea federală privind bugetul federal pentru anul următor și perioada de planificare. Procedura de cofinanțare a economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse este definită în Legea federală din 30 aprilie 2008 nr. 56-FZ „Cu privire la contribuțiile suplimentare de asigurare pentru partea finanțată a pensiei de muncă și sprijinul de stat pentru formare. de economii de pensii.”

O altă sursă de formare a Fondului Național de Asistență Socială este veniturile din gestionarea fondurilor sale.

De la 1 ianuarie 2010 până la 1 februarie 2014, veniturile din gestionarea fondurilor Fondului Național de Asistență Socială nu sunt creditate Fondului, ci sunt direcționate către sprijinul financiar pentru cheltuielile bugetului federal.

Fondurile din veniturile din petrol și gaze ale bugetului federal, ale Fondului de rezervă și ale Fondului național de bunăstare sunt contabilizate în conturi separate pentru contabilizarea fondurilor bugetare federale deschise de Trezoreria Federală în Banca Centrală a Federației Ruse.

De la 1 ianuarie 2010 până la 1 ianuarie 2014, nu se efectuează contabilizarea separată a veniturilor din petrol și gaze din bugetul federal.

Calculele și transferurile de fonduri în legătură cu formarea și utilizarea veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal, transferurile de petrol și gaze, fonduri ale Fondului de rezervă și ale Fondului național de bunăstare sunt efectuate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

De la 1 ianuarie 2010 până la 1 ianuarie 2014, procedura de efectuare a decontărilor și transferurilor de fonduri în legătură cu formarea și utilizarea veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal, transferuri de petrol și gaze, fonduri ale Fondului de rezervă și ale Fondului național. Fondul de asistență socială a fost suspendat.

Contabilitatea tranzacțiilor cu venituri din petrol și gaze ale bugetului federal, fonduri din Fondul de rezervă și Fondul național de bunăstare se efectuează în modul stabilit pentru contabilizarea tranzacțiilor cu fonduri de la bugetul federal.

Fondurile din Fondul Național de Asistență Socială pot fi utilizate pentru a cofinanța economiile de pensii voluntare ale cetățenilor ruși și pentru a asigura echilibrul (acoperirea deficitului) al bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse. Suma fondurilor din Fondul Național de Asistență Socială alocată în aceste scopuri este stabilită prin legea federală privind bugetul federal pentru anul următor și perioada de planificare.

Procedura de cofinanțare a economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse este definită în Legea federală din 30 aprilie 2008 nr. 56-FZ „Cu privire la contribuțiile suplimentare de asigurare pentru partea finanțată a pensiei de muncă și sprijinul de stat pentru formare. de economii de pensii.”

Guvernul Federației Ruse are dreptul, până la 1 ianuarie 2014, fără modificarea legii federale privind bugetul federal, să direcționeze fonduri din Fond pentru a efectua plăți care reduc obligațiile de datorie, reduc împrumuturile și asigură echilibrul bugetului federal. , inclusiv peste volumul total al cheltuielilor bugetului federal în cazul și în limitele creșterii alocărilor bugetare ale bugetului federal pentru furnizarea de transferuri interbugetare pentru a asigura echilibrul bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federația Rusă.

Fondurile Fondului Național de Asistență Socială, supuse utilizării în conformitate cu legea federală privind bugetul federal pentru cofinanțarea economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse, sunt transferate de Trezoreria Federală pe baza instrucțiunilor Ministerului Finanțelor. al Federației Ruse din contul de contabilitate al fondurilor Fondului Național de Asistență Socială în contul de contabilitate al fondurilor bugetului federal.