Główne typy organizacji non-profit i cechy ich działalności. Rodzaje organizacji non-profit

Czym są organizacje non-profit?

Często słyszymy o takim pojęciu jak organizacje non-profit. Ich typy mogą być bardzo różne. Co to jest? Jakie są ich cechy? Czym różnią się od organizacji komercyjnych? Dlaczego powstają? Aby odpowiedzieć na to pytanie, przejdźmy do ustawodawstwa. Jasno i wyraźnie odpowiada na pytanie o ich naturę. Organizacja non-profit nie ma na celu osiągania zysku. To jest jego główna cecha. Dlaczego więc są potrzebne?

Rola komunikacji w życiu człowieka

Umiejętność komunikowania się jest jedną z najważniejszych cech człowieka. Bez tej możliwości życie staje się znacznie trudniejsze. Ale to nie tylko to. Dzięki wspólnym wysiłkom ludzie rozwiązali prawie wszystkie najważniejsze problemy swojego istnienia na przestrzeni swojej historii. Całe życie ludzkie toczy się w tej czy innej wspólnocie. W szczególności, jednocząc się w organizacjach wolontariackich, ludzie zrobią znacznie więcej, aby osiągnąć wspólny cel, niż każda jednostka zrobi dla swojego własnego.

Kilka przykładów takich organizacji

Jeśli weźmiemy pod uwagę organizacje non-profit, ich typy mogą być tak różne, jak zróżnicowane są zadania ludzkiej działalności. Na przykład możemy wymienić organizacje charytatywne, partie polityczne, stowarzyszenia myśliwych lub rybaków, miłośników historii swojej ojczyzny i oczywiście wiele innych opcji. Rozważmy organizacje non-profit i ich typy z punktu widzenia ustawodawstwa. Mają szereg ulg podatkowych. Ma to sens, bo jeśli nie osiągają zysku, jak mogą płacić podatki?

Ogólna koncepcja

Organizacje non-profit: ich rodzaje są określone w Kodeksie cywilnym oraz w „Ustawie o organizacjach non-profit” w ten sposób. Wśród nich: spółdzielnie konsumenckie, organizacje publiczne i religijne, fundacje, instytucje, spółki non-profit, autonomiczne organizacje non-profit, stowarzyszenia osób prawnych, korporacje państwowe. Jak widzimy, organizacje non-profit, ich koncepcje i rodzaje są bardzo zróżnicowane. Formy organizacyjne są zaprojektowane z myślą o szerokiej gamie możliwych sytuacji.

Różne typy organizacji non-profit

Można zauważyć, że organizacje tego typu powstają w celu zaspokajania potrzeb niematerialnych. Oczywiście można też zauważyć wspólnotę interesów uczestniczących w nich obywateli. Przyjrzyjmy się różnym typom organizacji non-profit. Spółdzielnie konsumenckie wyróżniają się. Tworzone są ze składek udziałowych i mają na celu zaspokojenie interesów materialnych i duchowych uczestników. Jeśli mówimy o funduszach, zasadniczo gromadzą one sumy pieniędzy przeznaczone na realizację tej czy innej działalności niekomercyjnej. Instytucje mogą być tworzone przez dowolnego właściciela w celu wykonywania niezbędnych zadań. Partnerstwa non-profit są zwykle wykorzystywane do zrzeszania ludzi wolnych zawodów: pisarzy, prawników, lekarzy i innych. Do świadczenia usług wykorzystywane są organizacje autonomiczne. Stowarzyszenia osób prawnych bronią zbiorowych interesów określonych grup organizacji. Działalność spółki państwowej regulują przepisy szczególne.

Rola takich organizacji

Organizacje non-profit są wykorzystywane do wykonywania różnych zadań non-profit. Takich obszarów działania we współczesnym społeczeństwie jest wiele. Organizacje non-profit zorientowane społecznie pomagają wzmacniać i rozwijać nasze życie.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej organizacja non-profit może prowadzić jeden lub więcej rodzajów działalności, które nie są zabronione przez prawo i odpowiadają celom działalności określonym w jej dokumentach założycielskich.

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej ustanawia pewne ograniczenia dotyczące rodzajów działalności, w jakie mają prawo angażować się organizacje non-profit o określonych formach organizacyjnych i prawnych. Niektóre rodzaje działalności mogą być prowadzone przez organizacje non-profit wyłącznie na podstawie specjalnych zezwoleń (licencji).

Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O organizacjach non-profit” organizacja non-profit może prowadzić działalność przedsiębiorczą wyłącznie w celu osiągnięcia celów, dla których została utworzona. Ustawa uznaje takie działania, jak przynosząca zysk produkcja towarów i usług, które spełniają cele założenia organizacji non-profit, a także nabywanie i sprzedaż papierów wartościowych, praw majątkowych i niemajątkowych, udział w spółkach gospodarczych oraz udział w spółkach komandytowych jako inwestor.

Organizację non-profit uważa się za utworzoną jako osoba prawna od momentu jej rejestracji państwowej w sposób określony przez prawo, ma odrębną własność w zakresie własności lub zarządzania operacyjnego, jest odpowiedzialna (z wyjątkiem instytucji) za swoje zobowiązania wobec tej organizacji majątku, może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i niemajątkowe, ponosić odpowiedzialność, być powodem i pozwanym w sądzie.

Organizacja non-profit musi mieć niezależny bilans lub budżet.

Organizację non-profit tworzy się bez ograniczenia okresu działalności, chyba że dokumenty założycielskie organizacji non-profit stanowią inaczej.

W takim przypadku organizacja non-profit ma prawo:

Zgodnie z ustaloną procedurą otwierać rachunki bankowe na terytorium Federacji Rosyjskiej i poza jej terytorium;

Mieć pieczęć z pełną nazwą tej organizacji non-profit w języku rosyjskim;

Miej pieczątki i formularze ze swoim imieniem i nazwiskiem, a także należycie zarejestrowany emblemat. Organizacja non-profit ma nazwę zawierającą wskazanie jej formy organizacyjno-prawnej oraz charakteru jej działalności. Organizacja non-profit, której nazwa jest zarejestrowana w określony sposób, ma wyłączne prawo do jej używania. O lokalizacji organizacji non-profit decyduje miejsce jej rejestracji państwowej. Nazwa i lokalizacja organizacji non-profit są wskazane w jej dokumentach założycielskich.

Źródłami powstawania majątku organizacji non-profit w formie pieniężnej i innych są:

Regularne i jednorazowe wpływy od założycieli (uczestników, członków);

Dobrowolne datki i darowizny majątkowe;

Przychody ze sprzedaży towarów, robót budowlanych, usług;

Dywidendy (dochody, odsetki) otrzymane z akcji, obligacji, innych papierów wartościowych i depozytów;

Dochód uzyskany z majątku organizacji non-profit;

Inne wpływy, które nie są zabronione przez prawo.

Przepisy mogą ustanawiać ograniczenia dotyczące źródeł dochodu niektórych typów organizacji non-profit.

Źródłami powstawania majątku korporacji państwowej mogą być regularne i (lub) jednorazowe wpływy (wkłady) od osób prawnych.

Wykaz form organizacyjno-prawnych osób prawnych o charakterze niezarobkowym, o którym mowa w art. 116-123 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, nie jest wyczerpujący. Został już znacznie rozszerzony ze względu na wiele specjalnych przepisów regulujących działalność niektórych typów organizacji: ustawa federalna z dnia 12 stycznia 1996 r. nr 7-FZ „O organizacjach non-profit”, ustawa federalna z dnia 19 maja 1995 r. nr 82- FZ „O stowarzyszeniach publicznych” , Ustawa federalna z dnia 30 grudnia 2006 r. N 275-FZ „W sprawie procedury tworzenia i wykorzystania kapitału założycielskiego organizacji non-profit”.

Rodzaje organizacji non-profit:

1. Stowarzyszenie i związek – organizacja non-profit, utworzona przez zrzeszenie organizacji komercyjnych lub non-profit w celu koordynacji ich działalności, a także reprezentowania i ochrony wspólnych interesów majątkowych.

2. Autonomiczna organizacja non-profit to organizacja non-profit, która nie ma członkostwa, założona przez obywateli i (lub) osoby prawne na podstawie dobrowolnych wkładów majątkowych.

3. Partnerstwo non-profit to oparta na członkostwie organizacja non-profit, której celem nie jest osiąganie zysku, założona przez obywateli i (lub) osoby prawne w celu wspierania swoich członków w prowadzeniu działalności.

4. Instytucja – organizacja non-profit utworzona przez właściciela w celu świadczenia niekomercyjnych usług określonego rodzaju: menadżerskich, społeczno-kulturalnych i innych.

5. Fundacje to organizacje non-profit nieposiadające członkostwa, założone przez obywateli i (lub) osoby prawne na podstawie dobrowolnych wkładów majątkowych, realizujące cele społeczne, charytatywne, kulturalne, edukacyjne lub inne społecznie korzystne.

6. Stowarzyszenie właścicieli domów jest formą stowarzyszenia właścicieli domów mającą na celu wspólne zarządzanie i zapewnienie funkcjonowania zespołu nieruchomości w kondominium, własność, użytkowanie oraz, w granicach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, zbycie wspólnych nieruchomość. W listopadzie 2007 r. Duma Państwowa przyjęła poprawki do ustawy „O organizacjach non-profit” dotyczące uproszczenia procedury państwowej rejestracji stowarzyszeń właścicieli domów, a także obywatelskich stowarzyszeń non-profit zajmujących się ogrodnictwem, ogrodnictwem, wsią i garażami. Stowarzyszenia społeczne powstają z inicjatywy ich założycieli – co najmniej trzech osób fizycznych. Liczbę założycieli do tworzenia określonych typów stowarzyszeń publicznych mogą określić przepisy szczególne dotyczące odpowiednich typów stowarzyszeń publicznych.

7. Partia polityczna to stowarzyszenie społeczne utworzone w celu udziału obywateli Federacji Rosyjskiej w życiu politycznym społeczeństwa poprzez kształtowanie i wyrażanie ich woli politycznej, udział w wydarzeniach publicznych i politycznych, w wyborach i referendach, jak również a także w celu reprezentowania interesów obywateli w organach rządowych i samorządowych.

8. Związek zawodowy jest dobrowolnym stowarzyszeniem publicznym obywateli, których łączą wspólne interesy produkcyjne i zawodowe wynikające z charakteru ich działalności, utworzone w celu reprezentowania i ochrony ich praw i interesów socjalnych i pracowniczych.

9. Związek wyznaniowy to dobrowolne stowarzyszenie obywateli Federacji Rosyjskiej oraz innych osób stale i legalnie zamieszkujących na terytorium Federacji Rosyjskiej, utworzone w celu wspólnego wyznawania i szerzenia wiary oraz posiadające cechy odpowiadające temu celowi.

10. Kredytowa spółdzielnia konsumencka – obywatelska spółdzielnia konsumencka, utworzona przez obywateli, którzy dobrowolnie zjednoczyli się w celu zaspokojenia potrzeb wzajemnej pomocy finansowej.

11. Rolnicza spółdzielnia konsumencka to rolnicza spółdzielnia utworzona przez producentów rolnych i (lub) obywateli prowadzących własne działki zależne, pod warunkiem ich obowiązkowego udziału w działalności gospodarczej spółdzielni konsumenckiej.

12. Spółdzielnia oszczędnościowo-mieszkaniowa to spółdzielnia konsumencka utworzona jako dobrowolne zrzeszenie obywateli na zasadzie członkostwa w celu zaspokajania potrzeb członków spółdzielni w lokalach mieszkalnych poprzez łączenie członków spółdzielni udziałami.

13. Spółdzielnia mieszkaniowa lub budownictwa mieszkaniowego - dobrowolne zrzeszenie obywateli i (lub) osób prawnych na zasadzie członkostwa w celu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych obywateli oraz zarządzania lokalami mieszkalnymi i niemieszkalnymi w budynku spółdzielczym.

14. Stowarzyszenie ogrodnicze, warzywnicze lub dacza non-profit (ogrodnictwo, warzywnictwo lub dacza spółka non-profit, ogrodnictwo, warzywnictwo lub dacza spółdzielnia konsumencka, ogrodnictwo, warzywnictwo lub dacza spółka non-profit) - organizacja non-profit założona przez obywateli na zasadzie dobrowolności, aby pomagać swoim członkom w rozwiązywaniu wspólnych problemów społecznych i ekonomicznych zadań ogrodnictwa, rolnictwa ciężarówek i hodowli daczy).

Organizacje non-profit tworzone są bez ograniczenia czasu działania, chyba że założyciele organizacji non-profit postanowili inaczej.

Organizacje non-profit mogą posiadać prawa obywatelskie odpowiadające celom swojej działalności określonym w dokumentach założycielskich oraz ponosić obowiązki związane z tą działalnością.

Działalność niektórych form (wszystkich stowarzyszeń publicznych) organizacji non-profit jest dozwolona bez rejestracji państwowej, jednak w tym przypadku organizacja nie uzyskuje statusu osoby prawnej i nie może posiadać odrębnego majątku ani na podstawie innych praw materialnych. Posiadając osobowość prawną, organizacja może we własnym imieniu nabywać prawa majątkowe i niemajątkowe, ponosić odpowiedzialność (być uczestnikiem obrotu cywilnego, prowadzić działalność gospodarczą), być powodem i pozwanym w sądzie. Osoby prawne muszą posiadać niezależny bilans lub szacunek, rachunek bankowy oraz być zarejestrowane w organach rządowych zajmujących się podatkami i innymi kontrolami i rachunkowością.

Wszelkie organizacje dzielą się na struktury non-profit i komercyjne. Cele stworzenia jednej i drugiej grupy to ich główne różnice. Różnicę tę można już zrozumieć dzięki ogólnym określeniom: organizacje komercyjne i non-profit. Przykłady obu zostaną podane w tym artykule. Większa uwaga zostanie oczywiście poświęcona organizacjom non-profit, ponieważ artykuł jest poświęcony specjalnie im. Dla porównania spójrzmy najpierw na inną grupę.

Organizacje komercyjne

Osoby tworzące pewną społeczność i dążące do osiągnięcia zysku ze swojej działalności zrzeszają się w organizacje komercyjne. Według głównych form prawnych i organizacyjnych dzielą się one na następujące typy:

Otwarte spółki akcyjne lub OJSC;

Spółki zamknięte - CJSC;

Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub LLC.

Organizacje non-profit: przykłady i charakterystyka

Otrzymywanie i dystrybucja zysków nie jest głównym celem takich społeczności.

Zgodnie z prawem prowadzenie działalności gospodarczej nie jest zabronione, jednak mają obowiązek wykorzystywać uzyskane zyski na główne cele organizacji, a nie na wzbogacenie się osobiste. Na przykład organizacje naukowe non-profit kupują sprzęt, surowce i inwestują w rozwój nowych projektów. Towarzystwa medyczne poszerzają zakres swoich usług dla społeczeństwa.

Organizacje non-profit mogą pojawiać się na każdym szczeblu, od lokalnego po międzynarodowy, z inicjatywy obywateli, którzy jednoczą się, aby wyrażać i chronić swoje interesy.

Ich misją jest działalność charytatywna, zaspokajanie potrzeb duchowych obywateli, opieka zdrowotna, rozwój sportu, kultury, świadczenie usług prawnych. To właśnie robią organizacje non-profit. Przykłady ich działań opisano poniżej.

Krajowe organizacje publiczne

1. Jedna z największych na świecie fundacji charytatywnych na rzecz ochrony dzikiej przyrody – skrót WWF. Działa w ponad 130 krajach. Od 1988 roku zaczął promować swoje projekty w Rosji. W 1994 roku w naszym kraju otwarto biuro WWF.

2. Poznaj FCEM – Globalne Stowarzyszenie Kobiet Przedsiębiorców. Organizacja ta pomaga znaleźć kontakty w środowisku biznesowym, organizuje wystawy, okrągłe stoły, seminaria i angażuje się w działalność charytatywną.

3. MKKK jest Międzynarodowym Komitetem Czerwonego Krzyża. Kolejna niezależna organizacja humanitarna działająca na całym świecie. Jej misją jest niesienie pomocy osobom, które ucierpiały w konfliktach zbrojnych.

Przykłady organizacji non-profit w Rosji

1. Stowarzyszenie Bibliotek Rosyjskich. Powstała w celu podniesienia prestiżu tych instytucji w społeczeństwie. RBA podtrzymuje i rozwija bibliotekarstwo w naszym kraju oraz nawiązuje kontakty z profesjonalistami z zagranicy.

2. Największym ruchem charytatywnym jest rosyjski skrót Rusfond. Organizacja ta zapewnia ukierunkowaną pomoc potrzebującym: rodzinom wielodzietnym, osobom niepełnosprawnym, dzieciom adoptowanym, domom dziecka, szpitalom.

Organizacje non-profit zorientowane społecznie

W 2010 r., 5 kwietnia, wprowadzono zmiany do głównej ustawy federalnej przyjętej w 1966 r. i zatytułowanej „O organizacjach non-profit”. Udokumentowany wykaz działań pozwolił tym organizacjom uzyskać status organizacji społecznie zorientowanych.

Społeczności takie wymagają pomocy państwa. Mogą to być różne świadczenia, na przykład z tytułu płacenia podatków. Udzielane jest wsparcie w zakresie przekwalifikowania personelu i podnoszenia jego kwalifikacji. Zamówienia są składane na dostawę towarów i usług.

Organizacje non-profit – przykłady społeczności o charakterze społecznym – są ujęte w specjalnym rejestrze i usystematyzowane.

Oprócz wsparcia finansowego można im bezpłatnie lub ze znacznym rabatem udostępnić lokale niemieszkalne do długoterminowego użytkowania.

Organizacje non-profit zorientowane społecznie stają się nową rzeczywistością rosyjskiego społeczeństwa. Wszędzie można zobaczyć ich przykłady.

Formy organizacji non-profit

Przyjrzyjmy się niektórym z nich z szerokiej listy.

Najpopularniejsza forma - Przykłady - Centra Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Takie organizacje istnieją na każdym obszarze i świadczą usługi dla pracodawców. Przeszkolić specjalistów ds. bezpieczeństwa pracy. Są przeszkoleni z zakresu bezpieczeństwa pożarowego i pomocy w razie wypadku.

Autonomiczne organizacje non-profit to przykłady społeczności, w których nie ma podmiotu prawnego ani członkostwa obywatelskiego. Nadzór nad działalnością sprawują założyciele, którzy korzystają z usług organizacji na równych zasadach z innymi.

Nie mniejszą popularnością cieszą się fundacje jako organizacje non-profit. Przykładem może być znana organizacja charytatywna „Gift of Life”. Fundusz ten został założony przez aktorkę Chulpan Khamatovą i jej koleżankę, a wielu jej kolegów-artystów (artystów, muzyków) uczestniczy w akcjach charytatywnych, niosąc pomoc dzieciom chorym na raka.

Fundusze nie mają również członkostwa, w związku z czym nie są opłacane obowiązkowe składki. Możliwe są jedynie inwestycje dobrowolne. Fundacje mogą także uczestniczyć w działalności przedsiębiorczej.

Do obowiązków takich organizacji należy sporządzanie rocznego sprawozdania dotyczącego wykorzystywanego mienia.

Innym przykładem organizacji non-profit są spółdzielnie konsumenckie. Obywatele jednoczą się dobrowolnie. Składki opłacane są w momencie przystąpienia i w trakcie członkostwa.

Organizacje non-profit (zwane dalej NPO) to jedna z dwóch dużych grup podmiotów prawnych (druga grupa to organizacje komercyjne). Zasadniczą cechą wyróżniającą organizacje non-profit jest to, że (a wynika to z samej ich nazwy), że nie są one tworzone w celu prowadzenia działalności komercyjnej.

Czym jest organizacja non-profit, cele powstania, niezależność

Przez organizacje non-profit rozumie się te utworzone w celach edukacyjnych, kulturalnych i innych określonych w ich dokumentach założycielskich oraz:

• brak zysku jako głównego celu;
• nie rozdzielanie zysków uzyskanych w wyniku swojej działalności wśród swoich uczestników (klauzula 1 art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Przybliżona lista celów tworzenia organizacji non-profit jest zapisana w klauzuli 2 artykułu 2 N 7-FZ „O organizacjach non-profit” z dnia 12 stycznia 1996 r. (zwanej dalej ustawą federalną o organizacjach non-profit). Zgodnie z tą ustawą organizacje non-profit mogą być tworzone w celu:

• osiąganie celów społecznych, charytatywnych, duchowych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i zarządczych;
• rozwój kultury fizycznej i sportu, ochrona praw i uzasadnionych interesów obywateli itp.

Lista ta nie jest wyczerpująca, punkt ten stanowi, że organizacje non-profit mogą być tworzone w innych celach, mających na celu osiągnięcie korzyści publicznych.

Ponadto cele tworzenia i działalności organizacji non-profit określają odrębne ustawy federalne.

Na przykład zgodnie z klauzulą ​​1 art. 19 N 74-FZ „O gospodarce chłopskiej (gospodarstwa)” z dnia 11 czerwca 2003 r. Tworzy się przedsiębiorstwo chłopskie (gospodarstwo rolne) w celu prowadzenia działalności produkcyjnej, przetwórczej i sprzedaży produktów rolnych, zgodnie z art. 1–3, 6, 20–26 N 63-FZ „O adwokaturze i zawodach prawniczych w Federacji Rosyjskiej” z dnia 31 maja 2002 r., w celu tworzenia izb adwokackich i innych osób prawnych jest ochrona praw i wolności obywateli, zapewnienie obywatelom wykwalifikowanej pomocy prawnej, reprezentowanie interesów obywateli.

Szczegółowe cele tworzenia organizacji non-profit zapisane są w ich dokumentach założycielskich i w zależności od celu organizacje non-profit należą do tego czy innego rodzaju, w jakim konkretnym obszarze będą prowadzić swoją działalność.

Wśród zasad organizacji i działania organizacji non-profit szczególne znaczenie ma zasada ich niezależności.

Niezależność organizacji non-profit zapewnia przede wszystkim fakt, że są one osobami prawnymi oraz, jak w przypadku wszystkich osób prawnych, w zakresie między innymi trybu ich tworzenia i likwidacji, trybu tworzenia, kompetencje ich organów zarządzających są uregulowane, organizacjom non-profit nadano odrębną własność.

W odniesieniu do niektórych form i typów organizacji non-profit zasada niezależności jest szczegółowo zapisana w prawie.

Tak uczyniono np. w stosunku do związków wyznaniowych, organizacji (art. 4, 6, 25 ustawy N 125-FZ „O wolności sumienia i związkach wyznaniowych” z dnia 26 września 1997 r.), Izby Adwokackiej (art. 3 N 63-FZ) FZ „O rzecznictwie i rzecznictwie w Federacji Rosyjskiej” z dnia 31 maja 2002 r.) itp.

Rodzaje i formy organizacji non-profit

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem organizacje non-profit mogą być tworzone w różnych formach, na przykład Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej w ust. 3 art. 50 zapewnia ponad 15 możliwych kształtów.

Wszystkie organizacje non-profit, w zależności od tego, czy powstają na zasadzie członkostwa, czy nie, dzielą się na dwie duże grupy (typy): A) organizacje korporacyjne non-profit i B) jednolite organizacje non-profit.

Organizacjom korporacyjnym non-profit, zgodnie z art. 123 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej obejmuje organizacje spełniające następujące kryteria (oprócz kryteriów wspólnych dla wszystkich organizacji non-profit):

1. tworzone są na zasadzie członkostwa, tj. założyciele (uczestnicy) otrzymują prawo członkostwa w organizacji non-profit;
2. założyciele (uczestnicy) organizacji non-profit tworzą najwyższy organ zarządzający organizacji;
3. decyzję o utworzeniu organizacji korporacyjnej non-profit podejmują jej założyciele na spotkaniu, kongresie, konferencji itp.

W odróżnieniu od korporacyjnych organizacji non-profit, jednolitych organizacji non-profit:

1. nie mieć członkostwa;
2. powstają decyzją jednego założyciela;
3. decyzję o wstępnym utworzeniu najwyższego organu zarządzającego takiej organizacji non-profit podejmuje jeden założyciel.

Ustawodawstwo wyraźnie rozróżnia dwa niezależne typy organizacji non-profit:

• organizacje non-profit o charakterze społecznym;
• wykonawcy usług pożytku publicznego.

Jednocześnie zgodnie z klauzulą ​​2.1 art. 2, art. 31 ust. 1 federalnej ustawy o organizacjach non-profit przez organizacje non-profit o charakterze społecznym rozumie się organizacje non-profit utworzone w tym celu i prowadzące działalność na rzecz rozwiązywania problemów społecznych, rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, ochrony obiektów i terytoriów o szczególnym znaczeniu historycznym i kulturowym (na przykład obiekty o znaczeniu historycznym i kulturowym) dziedzictwa kulturowego), świadczyć pomoc prawną na zasadach bezpłatnych lub preferencyjnych (edukacja prawnicza) itp.

Ustawa wyraźnie stanowi, że korporacje państwowe, przedsiębiorstwa państwowe i partie polityczne nie są uznawane za organizacje non-profit o charakterze społecznym.

Zgodnie z paragrafem 2.2 art. 2 federalnej ustawy o organizacjach non-profit, dostawcy usług użytecznych społecznie oznaczają organizacje non-profit zorientowane społecznie, które spełniają następujące kryteria:

• świadczą usługi społecznie użyteczne o odpowiedniej jakości od 1 roku lub dłużej;
• nie są organizacjami uznanymi za agentów zagranicznych zgodnie z prawem rosyjskim;
• nie posiadają długów z tytułu podatków i opłat (opłat obowiązkowych).

Jak wspomniano powyżej, ustawodawstwo zawiera jedynie przybliżoną listę rodzajów i form organizacji non-profit (klauzula 3 art. 50 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Oprócz określonej listy niektóre formy organizacji non-profit są zapisane w ust. 3 art. 2, art. Sztuka. 6 – 11 Ustawa federalna o organizacjach non-profit (organizacjach publicznych i religijnych (stowarzyszeniach), wspólnotach małej ludności tubylczej Federacji Rosyjskiej, stowarzyszeniach kozackich, spółkach non-profit itp.).

Z kolei powyższe formy, w zależności od celów powstania i działalności NPO, również można podzielić na odrębne typy.

Zatem głównym regulacyjnym aktem prawnym dotyczącym spółdzielni konsumenckich jest Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, w szczególności art. Sztuka. 123,2, 123,3. Jednocześnie procedurę tworzenia, organizacji i działalności niektórych typów spółdzielni konsumenckich określają specjalne ustawy federalne.

Na przykład podkreślono cechy spółdzielni mieszkaniowych i mieszkaniowych (określonych w art. 110–134 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej), spółdzielni kredytowych (ustawa federalna „O współpracy kredytowej” z dnia 18 lipca 2009 r. nr 190- FZ), stowarzyszenia konsumenckie (Ustawa Federacji Rosyjskiej „O spółdzielniach konsumenckich (społecznościach konsumenckich, ich związkach) w Federacji Rosyjskiej” z dnia 19 czerwca 1992 r. Nr 3085-1), mieszkaniowe spółdzielnie oszczędnościowe (Ustawa federalna „O mieszkaniowych spółdzielniach oszczędnościowych ” z dnia 30 grudnia 2004 r. Nr 215-FZ, rolnicze spółdzielnie produkcyjne i rolnicze (ustawa federalna „O współpracy rolniczej” z dnia 8 grudnia 1995 r. Nr 193-FZ) itp.

Należy pamiętać, że formy te z kolei można podzielić na kilka typów. Przykładowo rolnicze spółdzielnie konsumenckie, w zależności od rodzaju prowadzonej działalności, dzielą się na przetwórcze, marketingowe (handel), hodowlane itp. (Artykuł 4 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Przeczytaj także: Partnerstwa biznesowe i stowarzyszenia

Tworzenie szeregu form organizacji non-profit, tryb ich organizacji i działalność regulują odrębne, specjalne ustawy federalne. Dotyczy to na przykład stowarzyszeń obywateli non-profit zajmujących się ogrodnictwem, warzywnictwem i daczy (ustawa federalna „O stowarzyszeniach obywateli non-profit ogrodnictwa, warzywnictwa i daczy” z dnia 15.04.1998 nr 66-FZ, Federal Ustawa „O prowadzeniu przez obywateli prac ogrodniczych i warzywniczych na własne potrzeby oraz o wprowadzeniu zmian do niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” z dnia 29 lipca 2017 r. Nr 217-FZ), stowarzyszenia właścicieli domów (art. 291 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, art. 135–152 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej) itp.

Zagraniczne organizacje non-profit, organizacje non-profit posiadające status agenta zagranicznego

Ustawodawstwo szczegółowo reguluje kwestię działalności zagranicznych organizacji non-profit na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z paragrafem 4 art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit organizacje utworzone poza terytorium Federacji Rosyjskiej uznawane są za zagraniczne. Jednocześnie muszą przestrzegać ogólnej zasady tworzenia organizacji non-profit – głównym celem tworzenia i działalności nie jest osiąganie zysku, zysk uzyskany w wyniku działalności nie jest rozdzielany pomiędzy założycieli (uczestników).

Zgodnie z ust. 5 tego artykułu działalność organizacji zagranicznej może być prowadzona na terytorium Federacji Rosyjskiej za pośrednictwem utworzonych jednostek strukturalnych (w zależności od konkretnej formy organizacji non-profit i postanowień jej statutu - oddziały, oddziały , przedstawicielstwa).

Ponadto obowiązujące przepisy wyraźnie wyróżniają tego typu organizacje non-profit jako „agentów zagranicznych”, których procedura tworzenia, organizacji i działalności ma swoją własną charakterystykę.

Organizacja non-profit uznana na mocy prawa rosyjskiego za pełniącą funkcje „agenta zagranicznego” zgodnie z klauzulą ​​6 art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit rozumie się organizacje non-profit spełniające następujące kryteria:

1. otrzymywać środki (majątek) ze źródeł zagranicznych, czyli obcych państw, organizacji międzynarodowych, cudzoziemców itp.;
2. uczestniczyć w działalności politycznej na terytorium Federacji Rosyjskiej w interesie źródeł zagranicznych.

Określona ustawa federalna zawiera wykaz rodzajów działań rozumianych jako działalność polityczna - wiece, demonstracje, udział w działaniach w wyborach, referendach itp. (Część 3, klauzula 6, art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit). Oddzielnie w tym akapicie znajduje się lista rodzajów działalności, które nie są uznawane za działalność polityczną - działalność w zakresie edukacji kulturalnej, działalność charytatywna itp. (Część 4, klauzula 6, art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit).

Przypomnijmy, że zgodność tych norm z Konstytucją Federacji Rosyjskiej potwierdza m.in. Uchwała Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 8 kwietnia 2014 r. nr 10-P.

Prawa i działalność organizacji non-profit, organizacje non-profit jako podmioty gospodarcze

Podobnie jak wszystkie osoby prawne, organizacje non-profit mają własną zdolność prawną.

Co do zasady, zgodnie z art. 49 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej osoba prawna może mieć prawa obywatelskie (i prowadzić rodzaje działalności), które odpowiadają celom jej działalności.

Jednocześnie niektóre przepisy federalne określające status prawny niektórych typów organizacji non-profit szczegółowo określają prawa (uprawnienia) organizacji non-profit.

I tak na przykład art. 6 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” do kompetencji spółdzielni rolniczej należy prawo do tworzenia oddziałów (przedstawicielstw), prawo do nabywania majątku, w tym gruntów, prawo do prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej, prawo do zawierania umowy mające na celu osiągnięcie celów zgodnych ze statutem spółdzielni itp.

Jednocześnie zdolność prawna organizacji non-profit różni się tym, że jest ograniczona do celów, dla których organizacja non-profit została utworzona (cele ustawowe).

Jednocześnie przepisy nie zabraniają organizacjom non-profit prowadzenia działalności gospodarczej w ramach swojej działalności. Jednocześnie wyraźnie określono, że zysk uzyskany przez organizację non-profit w trakcie wykonywania jej działalności statutowej nie podlega podziałowi pomiędzy jej uczestników (klauzula 1 art. 50 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Ponadto ust. 4 art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ustanawia specjalną zasadę dla organizacji non-profit - mogą one prowadzić działalność zarobkową, jeżeli:

1. realizację takich działań przewiduje statut organizacji non-profit;
2. działalność taka musi spełniać (odpowiadać) celom utworzenia organizacji non-profit;
3. działania takie powinny przyczyniać się do osiągnięcia celów utworzenia organizacji non-profit.

Z uwagi na fakt, że organizacje non-profit, prowadząc taką działalność, postępują jak wszyscy inni uczestnicy obrotu cywilnego, w celu zapewnienia jego stabilności i ochrony swoich kontrahentów w transakcjach przeprowadzanych przez organizacje non-profit, w ust. 5 tego artykułu przewidziano zasadę szczególną: aby móc prowadzić taką działalność, organizacja non-profit musi posiadać majątek, którego wartość rynkowa jest nie mniejsza niż kwota kapitału docelowego przewidzianego przez prawo dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością (zgodnie z częścią 1, ust. 1, art. 14 ustawy federalnej „ W spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością” kwota ta wynosi 10 000 rubli).

Co do zasady w pozostałych aspektach (podatki, licencjonowanie itp.) działalność gospodarczą organizacji non-profit i w związku z tym zysk uzyskany w wyniku takiej działalności ujmuje się jako zysk osoby prawnej w zwykły sposób.

Należy zaznaczyć, że jeżeli organizacja non-profit prowadzi działalność wymagającą specjalnego zezwolenia (koncesji), jej działalność podlega licencjonowaniu w sposób wspólny wszystkim podmiotom gospodarczym.

W wielu przypadkach specjalne przepisy federalne określają rodzaje działalności niektórych form organizacji non-profit.

Szczególne miejsce przy rozważaniu problematyki działalności NPO zajmuje charakterystyka działalności NPO w tych obszarach, które mają szczególne znaczenie ze względu na status samych NPO.

Tym samym wśród organizacji non-profit szczególnie wyróżniają się organizacje samoregulacyjne (zwane dalej SRO), których zadaniem jest zapewnienie zgodności działań swoich członków z ustawodawstwem i przyjętymi standardami.

Zgodnie z ust. 1 art. 3 Ustawa federalna „O organizacjach samoregulacyjnych” z dnia 1 grudnia 2007 r. Nr 315-FZ (zwana dalej ustawą federalną o organizacjach SRO) przez organizacje SRO rozumie się organizacje non-profit, które:

• tworzony na podstawie członkostwa;
• jednoczą podmioty gospodarcze, w zależności od jedności wytwarzanych towarów (robót, usług) lub które są zawodowymi uczestnikami określonego rodzaju działalności.

Organizacje samoregulacyjne powstają i działają w różnych dziedzinach, na przykład utworzono i działają organizacje samorządowe (na przykład działania audytowe, badania inżynieryjne, procedury mediacji itp.).

Procedurę organizacji i działalności SRO określa zarówno określona ustawa federalna o SRO, jak i specjalne przepisy federalne (na przykład ustawa federalna „O działalności audytorskiej” z dnia 30 grudnia 2008 r. Nr 307-FZ, ustawa federalna „O Działalność wycenowa w Federacji Rosyjskiej” z dnia 29 lipca 1998 r. nr 135 -FZ i in.).

Przy realizacji swoich funkcji SRO szczególną wagę przywiązuje się do tzw „standardy działalności zawodowej”, które są opracowywane przez odpowiednie organizacje samorządowe i których stosowanie jest obowiązkowe dla członków tych organizacji.

Również ustawa o organizacjach non-profit wyraźnie przewiduje, że organizacje non-profit utworzone w formie spółki osobowej non-profit z chwilą uzyskania statusu SRO tracą prawo do prowadzenia działalności gospodarczej.

Rosja jako państwo prawa prowadzi działalność regulowaną normami i podstawowymi zasadami prawa. Nie tylko organy rządowe podlegają prawu, ale także różnego rodzaju organizacje, z których niektóre są znane jako. Przyjrzyjmy się bliżej typom organizacji non-profit (NPO).

Przede wszystkim należy podkreślić, że od komercyjnych różnią się one brakiem zainteresowania finansowego uczestników. Główne zadania stojące przed nimi muszą mieć charakter charytatywny, społeczny, społecznie użyteczny, naukowy lub inny o charakterze społecznie istotnym.

To rodzaj organizacji non-profit ma wpływ na to, jakie działania będą prowadzić w przyszłości. Klasyfikacja organizacji non-profit opiera się na zasadzie stosunku praw majątkowych pomiędzy założycielem a osobą prawną, w podziale na formę. Forma organizacyjno-prawna pozwala na podział organizacji non-profit na następujące typy:

• Obdarzone prawem własności (spółki osobowe, podmioty gospodarcze).
• Nie posiadający majątku (związki, stowarzyszenia, organizacje religijne lub charytatywne).

Ponadto formy organizacji non-profit są podzielone na kilka odmian (jest ich około 30). Jednocześnie same organizacje mogą pełnić podobne funkcje, różniąc się jedynie nazwą i reprezentując różne formy prawne. Dlatego z całej listy istnieje kilka głównych typów organizacji non-profit. Więcej o nich później.

Rodzaje i obszary działalności

Należy zaznaczyć, że choć organizacje non-profit nie mogą mieć interesu materialnego, to mają możliwość prowadzenia działalności. Mówimy o pozyskaniu dodatkowych środków poprzez sprzedaż produktów naszej produkcji, aby w dalszym ciągu realizować nasze podstawowe zadanie przed społeczeństwem.

1. Fundacja jest organizacją non-profit pozbawioną członkostwa (na podstawie art. 50 „Organizacje komercyjne i non-profit” Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), która nadal funkcjonuje dzięki i na zasadzie wolontariatu. Jej celem jest rozwój edukacji, nauki, kultury i stosunków społecznych.
2. Organizacja/stowarzyszenie religijne/publiczne, podobnie jak fundacja, działa na zasadzie wolontariatu. Wpłaty na ich działalność pochodzą z dobrowolnych datków ich członków. Głównymi celami tego typu organizacji non-profit są funkcje charytatywne, kulturalne i społeczne.
3. Instytucja prywatna ma w zasadzie właściciela, który stworzył organizację mającą na celu realizację funkcji ograniczonych do charakteru non-profit. Założycielem w tym przypadku może być osoba prawna lub osoba fizyczna.
4. Oprócz innych organizacji non-profit Rosja posiada na swoim terytorium szereg korporacji państwowych, w których nie jest zapewnione członkostwo, a majątek przekazywany jest Federacji Rosyjskiej na cele określone na poziomie legislacyjnym. Mają one głównie charakter menadżerski i społeczny.
5. Spółka partnerska non-profit to jeden z rodzajów organizacji non-profit, takich jak NPO, których celem jest działalność charytatywna, zarządzanie i wsparcie w rozwiązywaniu problemów społecznych. W tym przypadku założycielami są osoby fizyczne lub prawne.
6. Stowarzyszenia osób prawnych, a także związki i stowarzyszenia powstają w celu skuteczniejszej koordynacji między organizacjami komercyjnymi. Jednocześnie ich główną różnicą w stosunku do instytucji biznesowych jest ich charakter non-profit.
7. Instytucją autonomiczną jest organizacja non-profit, którą może utworzyć albo Rosja, reprezentowana przez obecny rząd, albo odrębny podmiot Federacji Rosyjskiej. Głównym celem jego powstania jest realizacja samorządu lokalnego w obszarach opieki zdrowotnej, usług naukowych i kulturalnych. Przede wszystkim organizacje tej formy realizują zadania o charakterze państwowym.
8. Autonomiczna organizacja non-profit nie ma członkostwa i została utworzona w celu świadczenia usług w dziedzinie kultury, edukacji, zdrowia, prawa i nauki. Działalność organizacji non-profit prowadzona jest kosztem dobrowolnych wkładów majątkowych uczestników. W takim przypadku uczestnicy tracą prawo własności nieruchomości po jej przekazaniu do dyspozycji ANO.
9. jest prezentowany w formie różnych stowarzyszeń publicznych, które powstają w celu rozwiązywania problemów zarządczych i społecznych. Większość organizacji non-profit tego typu opiera się na członkostwie. Na przykład budownictwo mieszkaniowe lub spółdzielnie mieszkaniowe zapewniają obywatelom mieszkania. Spółdzielnię konsumencką można nazwać spółką non-profit lub spółką, w zależności od obranych przez nią celów.

Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej organizacje non-profit można sklasyfikować według prawa do kierowania swoją działalnością, prawa do posiadania, użytkowania i rozporządzania przekazanym im majątkiem, jeżeli stanowi on własność federalną.