مبنى سكني مبنى سكني. التسجيل في دارشا: إيجابيات وسلبيات مبنى سكني ومبنى سكني ومبنى سكني

على قطعة أرض حديقة يمكنك بناء: 1. الهياكل المؤقتة أو المساعدة المخصصة لتخزين الأدوات الزراعية والمنتجات الزراعية المزروعة على قطعة أرض معينة.2. وفقًا لأمر وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 1 سبتمبر 2014 رقم 540 "عند الموافقة على مصنف أنواع الاستخدام المسموح به لقطع الأراضي"، يُسمح بوضع مبنى سكني غير دائم على الحديقة قطعة أرض. في قطعة أرض كوخ صيفي يمكنك بناء: 1. مبنى سكني مخصص للاستجمام والإقامة طويلة الأمد أو الدائمة، ولا يخضع للتقسيم إلى شقق وفقًا لأمر وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 1 سبتمبر 2014 رقم 540، يمكن بناء مبنى سكني ريفي بمساحة 1000 متر مربع. 2- ألا يزيد ارتفاعه عن ثلاثة طوابق فوق سطح الأرض. وضع المباني الملحقة والهياكل على قطعة أرض حديقة يمكنك بناء: 1.

كيفية تسجيل منزل بشكل صحيح في كوخ صيفي

ويعتبر استخدام المراحيض الخارجية أو أنظمة البالوعات ذات الخزانات العكسية أمرًا مقبولاً. ولكن يجب الاتفاق على استخدام البالوعات مع السلطات المحلية في مرحلة إنشاء المشروع. وفي هذه الحالة تؤخذ في الاعتبار معايير حماية المياه الجوفية وقواعد الوضع الصحي والوبائي.
إذا تم بناء مرحاض منفصل في كوخ صيفي، فيجب أن يكون موجودًا على مسافة اثني عشر مترًا من المبنى السكني. وفي هذه الحالة يجب توفير جهاز يحتوي على سماد محلي. حمام السباحة لضمان جودة البناء، يجب أن يقع حمام السباحة في المنزل الريفي على مسافة تساوي متوسط ​​​​ارتفاع المبنى الذي يزيد طوله عن اثني عشر مترًا.
إذا كان طول المبنى مع النوافذ أقل من 12 مترًا، فإن المسافة إلى المسبح تساوي نصف متوسط ​​ارتفاع المبنى. في حالة عدم وجود نوافذ في المبنى تكون المسافة إلى المسبح تساوي ثلث ارتفاع المبنى على ألا تقل عن ثلاثة أمتار.

كيفية تصميم المنازل الريفية في عام 2018

ولا يُسمح فقط ببناء أي مبنى. يعترف التشريع الروسي بالأرض المقدمة للمواطن أو التي حصل عليها للاستجمام على أنها قطعة أرض داشا. ويسمح في مثل هذا الموقع ببناء مبنى سكني دون حق التسجيل فيه أو بناء سكني مكتمل مع إمكانية التسجيل. يُسمح أيضًا ببناء المباني الملحقة وترتيب حديقة نباتية.
فكيف نبني على كوخ صيفي؟ تم العثور على الإجابة في اللوائح الفنية الفيدرالية SNiP، بالإضافة إلى القواعد التي وضعها مجلس إدارة DNP أو المطور. وفي الحالة الأخيرة، يتم البناء وفق مشروع جاهز، تم تطويره "للمالك" و"للقرية". يعتمد تطبيق SNiPs كليًا على ما يتم بناؤه بالضبط.
ما تحتاج إلى معرفته قبل البدء في بناء كوخ صيفي، يجب أن تفهم مفهوم قطعة الأرض المخصصة لبناء الضواحي والمباني التي يمكن بناؤها.

المنشورات

هناك طلب كبير على تسجيل وتشغيل المنازل في منطقة الضواحي بين المواطنين. بالنسبة للعديد من شرائح السكان، هذه فرصة لحل مشاكلهم السكنية. ليس لدى الجميع الفرصة لشراء شقة داخل المدينة.

في هذه الحالة، يبحث الناس عن مخرج من خلال بناء المنازل في بيوتهم الريفية. سننظر في كيفية إجراء إجراءات تسجيل العقارات في هذه الحالة والحصول على التسجيل في مقالتنا. التنظيم التشريعي للمسألة. أحدث التغييرات أصبح المواطنون قادرين على تسجيل منزل ريفي منذ عام 2006. في 30 يونيو 2006، تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 93 بشأن العفو عن الداشا. يحدد القانون الحق في تسجيل ملكية الأشياء العقارية الموجودة في الأراضي التي تمت خصخصتها وتسجيلها كملكية. وفي عام 2017، خضع القانون لبعض التغييرات.

ما الذي يمكن بناؤه على قطعة أرض حديقة؟

مهم

التكلفة عند تقديم المستندات لتسجيل قطعة أرض أو حديقة، يجب عليك دفع رسوم الدولة البالغة 350 روبل. بالإضافة إلى ذلك، سيكون من الضروري دفع تكاليف خدمات مهندس المساحية لوضع خطة فنية وجواز السفر المساحي. قد تختلف تكلفة خدمات مهندس المساحة حسب المنطقة.

في المتوسط، هو 8000 روبل. بعض ميزات الإجراء تعتمد الفروق الدقيقة في التسجيل على نوع الكائن ومرحلة بنائه. كائن غير مكتمل إذا كان هناك عقار في داشا أو قطعة أرض حديقة في حالة غير مكتملة، فيمكن تسجيله بثلاث طرق:

1. الحصول على تصاريح لبناء منزل، ومن ثم تسجيله ككائن عادي.
2. استكمال البناء وتسجيله على أنه تطوير غير مصرح به.

متطلبات البناء في كوخ صيفي

انتباه

سبتمبر 2016 تم تقديم مشروع القانون الاتحادي رقم 1160742-6 "بشأن البستنة والبستنة النباتية والزراعة الريفية وتعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" إلى مجلس الدوما من قبل حكومة الاتحاد الروسي في 30 أغسطس 2016 . يجب أن يحل مشروع القانون محل القانون الاتحادي الحالي (رقم 66-FZ) بشأن البستنة لعام 1998. تحليل لمدى تنفيذ مشروع القانون هذا لتعليمات رئيس الاتحاد الروسي المؤرخة 14 أبريل 2014.

سيتم ترك رقم Pr-840 المتعلق بالتحسين على أساس متكامل لجميع العلاقات القانونية في مجال البستنة والزراعة بالشاحنات والزراعة في الأكواخ الصيفية لوقت آخر. الآن الأخبار الرئيسية. وفقا للفقرة 7 من الفن.

Ipc-zvezda.ru

ويرجع ذلك إلى دخول قانون "تسجيل الدولة للعقارات" حيز التنفيذ. ويستمر تطويرها منذ عام 2015. تم تبسيط عملية تسجيل كل من المنازل والشقق الريفية إلى حد كبير وفقدت ارتباطها الإقليمي تمامًا. على الرغم من أن بعض الجوانب المتعلقة بتسجيل منزل ريفي ستصبح مرهقة بالنسبة للمالكين.
تشمل المزايا الرئيسية للابتكارات ما يلي:

1. تتم إزالة المستندات الورقية وشهادات الملكية، التي يمكن تزويرها بسهولة، بالكامل. ويجري الآن إدخال نظام تسجيل أساسي يقضي على الاحتيال في الأراضي بشكل كامل.
2. لن يتمكن سوى المواطن الذي تم تسجيل حقوق الملكية له من الحصول على بيانات التسجيل. يمكنك الحصول عليها في شكل مقتطف من Rosreestr.
3. سيكون إدخال قاعدة بيانات موحدة لعموم روسيا ميزة كبيرة.

المعيار المقبول عمومًا هو عندما تكون مساحة قطعة الأرض عشرة أضعاف مساحة المنزل المستقبلي. مساحة أكبر أو أصغر يمكن أن تسبب صعوبات مختلفة. تشمل عيوب قطع الأراضي الصغيرة ما يلي:

• مسافة صغيرة من جدران المنزل إلى حدود الموقع (الحد الأدنى المسموح به)؛
• صعوبة في تحديد موقع المباني الملحقة.
• صعوبة اختيار المشروع المناسب.

من بين عيوب قطع الأراضي الكبيرة، ما يلي مهم بشكل خاص:

• ارتفاع تكلفة الموقع
• ارتفاع تكلفة الصيانة اللاحقة.
• تكاليف كبيرة لمزيد من الرعاية.

إذا تحدثنا عن شكل الموقع فالشكل الأمثل هو المربع.

في هذه الحالة، يمكن وضع المنزل والمباني الملحقة بشكل مريح وعملي قدر الإمكان. في منطقة مستطيلة، سيتعين عليك قياس المسافات إلى الحدود بعناية. في الوقت نفسه، يمكن أن يخضع تصميم المنزل، وكذلك منطقته، لتغييرات كبيرة.

ضرورة التنفيذ لا يقوم العديد من المواطنين بتسجيل منازلهم الريفية، لأنه بعد تشغيلها، سيتعين عليهم دفع الضرائب. ليست هناك حاجة للحصول على تصريح بناء لبناء أي مباني، بما في ذلك المنازل، في مناطق الداشا. لكن دون تسجيل المباني كممتلكات، لا يمكن بيعها أو استبدالها أو تقديمها كهدية لأي شخص.

تسجيل المنزل مهم ليس فقط لتسجيله كملكية. هذا الإجراء يجعل من الممكن التسجيل في منزل ريفي. يعد تسجيل عقارات الحدائق ضروريًا أيضًا للأسباب التالية:

1. حتى لا يتم الاعتراف بالمباني على أنها بناء غير مرخص وهدمها.
2. لتجنب المشاكل مع الجيران في الخلافات حول حدود الموقع.
3. لا يمكنك الحصول على تعويض عن هدم المباني إلا إذا كانت مسجلة رسميًا.

بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن توصيل الاتصالات إلا بمنزل مسجل.

• ضرورة تسجيل المباني الملحقة بالموقع للأغراض الضريبية

• تسجيل منزل على قطعة أرض لبناء مساكن فردية
• كيفية تسجيل منزل بشكل صحيح على قطعة أرض حديقة في عام 2018
• ما هي المنازل الريفية الموجودة على الموقع والتي تخضع للتسجيل في عام 2018
  • كيفية تسجيل الحقوق بشكل قانوني في منزل ريفي أو عقار غير مكتمل بدءًا من عام 2018
• تسجيل المنازل في عام 2018

عفو داشا اعتبارًا من 1 يناير 2018 المباني السكنية لعائلة واحدة على أراضي بناء المساكن الفردية والزراعة الخاصة ؛ والمرائب والمباني الأخرى استقبلها الناس باسم "العفو داشا".
المؤامرات غير المتكافئة غير مرغوب فيها من حيث المبدأ، حيث تنشأ الكثير من القيود عند تصميم المبنى. قد تنشأ أيضًا عيوب الكوخ الصيفي بسبب موقعه. على سبيل المثال: إذا كان يقع بالقرب من الخزان، فسيتعين عليك إنفاق الأموال على أساس أكثر صلابة، وستكون المعايير الصحية المتعلقة بإمدادات المياه والصرف الصحي أكثر صرامة. يتطلب الموقع القريب من الغابة مشروعًا فرديًا مع الأخذ في الاعتبار الحظر المفروض على قطع الأشجار المتداخلة وخطر سقوطها على المنزل. عندما يقع الموقع في منطقة جبلية، فإن عدم استقرار التربة يعتبر موقعًا مثاليًا للمياه الجوفية العميقة والتعرض للرياح القوية للبناء. في هذه الحالة، فإن تكلفة ترتيب الأساس تكون ضئيلة. يمكنك مقارنة إيجابيات وسلبيات قطع الأراضي وفقًا لمعايير مختلفة ويمكن أن تكون القائمة لا حصر لها.

اعتبارًا من عام 2019، سيدخل قانون جديد بشأن البستنة* حيز التنفيذ، والذي يلغي مفهوم "شراكة الداشا غير الربحية"، ولم يتبق سوى شكلين محتملين من الشراكات: البستنة والبستنة النباتية. وبناء على ذلك، يتم توفير نوعين من قطع الأراضي: قطع أراضي للحدائق والخضروات. قطع أراضي داشا ستكون معادلة لقطع أراضي الحديقة.

"لا ينص قانون البستنة على أي تغييرات جوهرية فيما يتعلق بتطوير قطع أراضي الحدائق. ولكن إذا كنت بدأت الآن في البناء على قطعة أرض حديقتك، فمن الأفضل أن تعرف مسبقًا ما يمكن بناؤه على هذه الأرض،" يحذر مكتب Rosreestr لجمهورية تشوفاش.

على قطعة أرض حديقة يمكنك البناء:

منزل حديقة للاستخدام الموسمي. لوضعه (البناء) ليس من الضروري الحصول على التصاريح المناسبة. يتم تقديم مفهوم "بيت الحديقة" ليحل محل "المبنى السكني" الحالي. الغرض المقصود من هذا المبنى هو الإقامة المؤقتة والترفيه للمواطنين؛

مبنى سكني مخصص للإقامة الدائمة مع إمكانية التسجيل. لبناء مبنى سكني على مثل هذا الموقع، سوف تكون هناك حاجة إلى تصريح بناء؛

المباني الملحقة (بما في ذلك الحظائر والحمامات وغيرها من الهياكل والمباني القائمة على الأساس)؛

على قطعة أرض حديقة، يمكنك بناء مباني ملحقة ليست أشياء عقارية، مخصصة لتخزين المعدات والمحاصيل الزراعية. أي مباني خفيفة الوزن يمكن نقلها وإعادة ترتيبها وتفكيكها وإعادة تجميعها بسهولة.

لا يُسمح ببناء مشاريع البناء الرأسمالية على قطعة أرض حديقة، وفقًا للقانون الجديد، إلا إذا كانت قطع الأرض هذه مدرجة في المناطق الإقليمية المنصوص عليها في قواعد استخدام الأراضي وتنميتها، والتي:

تمت الموافقة على لوائح تخطيط المدن؛

تم تحديد معايير الحد للبناء المسموح به.

وهذا يعني أن إمكانية بناء منزل دائم لن تعتمد فقط على نوع الاستخدام المسموح به لقطعة الأرض (حديقة أو حديقة نباتية)، ولكن أيضًا على لوائح تخطيط المدن التي تحدد الحد الأقصى من المعايير لمثل هذا البناء.

يشير مكتب Rosreestr لجمهورية تشوفاش أيضًا إلى أن استبدال المستندات الصادرة مسبقًا لن يكون مطلوبًا. يمكن إجراء هذا الاستبدال بناءً على طلب أصحاب حقوق الطبع والنشر.

وبالتالي، فإن المباني الواقعة على قطع أراضي الحدائق، والتي تم إدخال معلومات عنها في سجل الدولة الموحد للعقارات قبل 01/01/2019 مع التصنيف "سكني"، "مبنى سكني"، يتم الاعتراف بها كمباني سكنية.

المباني والهياكل ذات الأغراض "غير السكنية" أو الاستخدام الموسمي أو الإضافي، المخصصة للترفيه والإقامة المؤقتة للأشخاص، والتي ليست مباني خارجية أو مرائب، يتم الاعتراف بها على أنها منازل حديقة.

*القانون الاتحادي رقم 217-FZ المؤرخ 29 يوليو 2017 "بشأن البستنة والبستنة من قبل المواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة وبشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي."

أستاذ مشارك بقسم القانون المدني

جامعة الولاية - المدرسة العليا للاقتصاد،

مرشح للعلوم القانونية

فيما يتعلق بمسألة أي مبنى لقضاء العطلات يجب الاعتراف به كمقر سكني

لا يستطيع العديد من مواطني الاتحاد الروسي تخيل وجودهم دون الاسترخاء في دارشا. على مساحة 6 أفدنة من الأراضي، تعمل شراكات البستنة الآن بشكل متزايد على بناء منازل مريحة مناسبة ليس فقط للصيف، ولكن أيضًا للمعيشة الدائمة على مدار العام. يتم توفير إمكانية إقامة المباني السكنية وغيرها من المباني على قطع الأراضي، على وجه الخصوص، بموجب المادة 40 من قانون الأراضي في الاتحاد الروسي (شريطة امتثال مالك قطعة الأرض للغرض المقصود منها واستخدامها وفقًا للمتطلبات لوائح تخطيط المدن والبناء والقواعد البيئية والصحية والنظافة والسلامة من الحرائق والقواعد واللوائح الأخرى) بالإضافة إلى القانون الاتحادي "بشأن قطع الأراضي الفرعية الشخصية". في التشريع الروسي الحالي، يمكنك حتى العثور على مفاهيم "داشا" و "بيت الحديقة"، على الرغم من عدم الكشف عن محتوى هذه المفاهيم.

ما هو النظام القانوني للمباني المقامة في الداشا؟

إذا لجأت إلى قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، فستجد أن "الأكواخ" و"بيوت الحدائق" و"المباني السكنية" ليست مدرجة ضمن أهداف حقوق الإسكان. وفقًا للفقرة 1 من المادة 15 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي، فهي مباني سكنية من الأنواع التالية: 1) مبنى سكني، جزء من مبنى سكني؛ 2) شقة، جزء من الشقة؛ 3) الغرفة (الجزء 1 المادة 16). وفي الوقت نفسه، في قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، لا يزال مفهوم "المنزل الريفي" يظهر. وبالتالي، فإن البند 2 من المادة 136 ينص على إمكانية إنشاء جمعية لأصحاب المنازل من خلال الجمع بين العديد من المباني أو الهياكل أو الهياكل المجاورة - المباني السكنية المخصصة لعائلة واحدة، بيوت البلدمع أو بدون قطع الأراضي الشخصية والجراجات وغيرها من الأشياء وشبكات المرافق وعناصر البنية التحتية الأخرى الموجودة على قطعة أرض مشتركة أو عدة قطع أرض مجاورة (متاخمة).

من الناحية العملية، نشأ سؤال: هل يمكن تصنيف المبنى المبني على أرض شراكة البستنة على أنه مبنى سكني؟ في الأدبيات القانونية، تم التعبير عن الرأي القائل بأنه "من المستحيل تنظيم العلاقات المتعلقة بملكية واستخدام البيوت الريفية وبيوت الحدائق في إطار قانون الإسكان، لأن هذه المباني ليست سكنية، مكان إقامة دائمة. إنهم مجرد مكان للإقامة". ونعتقد أن هذا الاستنتاج في الوقت الحاضر ليس لا جدال فيه على الإطلاق. الحقيقة هي أنه في 14 أبريل 2008. وجدت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي أن الفقرة 2 من المادة 1 من القانون الاتحادي "بشأن البستنة والبستنة والجمعيات غير الهادفة للربح للمواطنين" تتعارض مع الدستور، وتفرض حظرًا على تسجيل الإقامة في مبنى سكني تم تشييده في قطعة أرض حديقة.

وكان سبب النظر في القضية شكاوى من المواطنين و، وأيضا، و. يعيش المواطنون بشكل دائم في المباني السكنية الواقعة في شراكة البستنة، والتي تم تسجيل ملكيتها حسب الأصول. وبذلك كان المواطن يسكن مع أفراد أسرته ووالديه في عمارة سكنية مكونة من أربع غرف بمساحة معيشة 76.6 متر مربع. م ومساحة إجمالية 238.9 متر مربع. م، على العنوان: مدينة كراسنودار، منطقة بريكوبانسكي داخل المدينة، شراكة البستنة "المخضرم"، شارع أوريكهوفايا، المبنى رقم 488. بالنسبة للمبنى السكني المحدد، حصل المواطن على شهادة تسجيل الدولة للملكية على أساس القبول شهادة تشغيل المبنى السكني المكتمل والقرار المقابل من رئيس إدارة المنطقة بتاريخ 4 فبراير 2005. منذ عام 1998، يعيش المواطنون بشكل دائم في منزل بمساحة 56.8 مترًا مربعًا يقع على قطعة أرض الحديقة رقم 134 في شارع سادوفايا في شراكة البستنة Aviator (قرية أفيبسكي، منطقة سيفرسكي، إقليم كراسنودار). م، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 2001 وينتمي وفقا لشهادة تسجيل الدولة للملكية.

وكانت المباني السكنية هي مكان الإقامة الوحيد الممكن لمقدمي الطلبات. وفي الوقت نفسه، رفض مكتب دائرة الهجرة الفيدرالية لإقليم كراسنودار تسجيلهم في مكان إقامتهم في المباني السكنية المشار إليها. واستأنف المواطنون أمام محكمة ذات اختصاص عام إعلان أن هذا الرفض غير قانوني. إلا أن مطالبهم قوبلت بالرفض. ثم قدموا شكوى إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من أجل الاعتراف بالقاعدة المطبقة من الفقرة 2 من المادة 1 من القانون الاتحادي "بشأن البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للمواطنين" باعتبارها تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي.

خلصت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى أن قاعدة الفقرة 2 من المادة 1 من هذا القانون تخلق حالة من عدم اليقين القانوني، وتنتهك المبدأ الدستوري للمساواة، وتسمح لسلطات التسجيل برفض التسجيل في مكان الإقامة للمواطنين المقيمين بشكل دائم في المباني السكنية المقامة على قطع أراضي الحدائق التابعة لهم لأسباب قانونية، ومناسبة للإقامة الدائمة وكونها مكان الإقامة الوحيد الممكن لهم.

وجدت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي أن الفقرة الثانية من المادة 1 من القانون الاتحادي "بشأن البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للمواطنين" تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي، المادة 19 منه (الأجزاء 1 و 2)، 27 (الجزء 1) و 55 (الجزء 3) إلى الحد الذي يحد من حق المواطنين في التسجيل في مكان الإقامة في مبنى سكني مناسب للإقامة الدائمة، يقع على قطعة أرض حديقة. تنتمي إلى أراضي المستوطنات.

وكما لاحظت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، ستكون هناك حاجة إلى تعديلات على القانون الاتحادي "بشأن البستنة وبستنة الخضروات والجمعيات الريفية غير الربحية للمواطنين". كما أشارت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى ما يلي: بما أن تشريعات الإسكان هي مجال الاختصاص القضائي المشترك للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي (المادة 72، الفقرة "ك" من الجزء الأول من دستور الاتحاد الروسي )، للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الحق في تنفيذ التنظيم القانوني المناسب من خلال تحديد إجراءات الاعتراف بالمباني السكنية على قطع أراضي الحدائق المناسبة للإقامة الدائمة، والسلطات الحكومية المحلية - للموافقة على قواعد استخدام الأراضي وتطويرها. وفي الوقت نفسه، لا يتم استبعاد إمكانية تقديم اللائحة القانونية المحددة من قبل مواطني الاتحاد الروسي بطريقة استباقية. قبل اعتماد اللوائح ذات الصلة، يمكن أن يتم الاعتراف بالمباني السكنية على أنها مناسبة للإقامة الدائمة من قبل محاكم ذات اختصاص عام من أجل إثبات الحقائق ذات الأهمية القانونية (الفصل 28 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي).

وهكذا، اعترفت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بأن النظام القانوني للمباني السكنية، بشرط أن تكون، أولاً، تقع على قطع أراضي حديقة تابعة لأراضي المستوطنات، وثانياً، أن تكون مناسبة للإقامة الدائمة، يتم تحديده من خلال قواعد تشريعات الإسكان في الاتحاد الروسي. وبما أن كائنات حقوق الإسكان، كما ذكرنا بالفعل، هي أماكن سكنية، يجب أن تتمتع المباني السكنية المذكورة أعلاه بخصائص المباني السكنية.

أشارت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى ضرورة الامتثال لأهم مبدأ يتعلق بالمباني السكنية - مبدأ الملاءمة للإقامة الدائمة.

يتم تحديد مدى ملاءمة الإقامة الدائمة للمواطنين من خلال امتثالها للقواعد واللوائح الصحية والفنية والمتطلبات القانونية الأخرى. على وجه الخصوص، ينص القانون الاتحادي "بشأن الرعاية الصحية والوبائية للسكان" على أن المباني السكنية من حيث المساحة والتخطيط والإضاءة والتشمس والمناخ المحلي وتبادل الهواء ومستويات الضوضاء والاهتزاز والإشعاع المؤين وغير المؤين يجب أن تمتثل مع القواعد الصحية من أجل ضمان ظروف معيشية آمنة وغير ضارة بغض النظر عن مدتها؛ يجب أن تمتثل صيانة المباني السكنية للقواعد الصحية (المادة 23).

المتطلبات العامة للمباني السكنية منصوص عليها في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.2001 N 47 "عند الموافقة على الأحكام المتعلقة بالاعتراف بالمباني السكنية والمباني السكنية غير المناسبة للسكن والمبنى السكني على أنه غير آمن وموضوع للهدم أو البناء”. وينص على وجه الخصوص على ما يلي:

يجب أن تقع المباني السكنية في المقام الأول في المنازل الواقعة في المنطقة السكنية وفقًا للتقسيم الوظيفي للمنطقة؛

يجب أن تكون الهياكل الحاملة والمرفقة للمباني السكنية في حالة صالحة للعمل حيث لا تؤدي الانتهاكات التي تنشأ أثناء التشغيل من حيث التشوه (وفي الهياكل الخرسانية المسلحة - من حيث مقاومة الشقوق) إلى تعطيل التشغيل والحمل قدرة تحمل الهياكل وموثوقية المبنى السكني وضمان الإقامة الآمنة للمواطنين وسلامة المعدات الهندسية؛

يجب تزويد المباني السكنية بالأنظمة الهندسية (الإضاءة الكهربائية، وإمدادات مياه الشرب والمياه الساخنة، والصرف الصحي، والتدفئة والتهوية، وفي المناطق الغازية أيضًا إمدادات الغاز)؛ في المستوطنات التي لا تحتوي على شبكات مرافق مركزية في المباني المكونة من طابق واحد أو طابقين، يُسمح بغياب المياه الجارية ومراحيض الصرف الصحي؛

يجب أن تتوافق الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) والمعدات والآليات الموجودة في المباني السكنية مع متطلبات السلامة الصحية والوبائية؛

داخل المباني السكنية، يجب ألا يتجاوز معدل الجرعة الإشعاعية المكافئة معدل الجرعة المسموح به لمنطقة مفتوحة بأكثر من 0.3 ميكروسيفرت/ساعة، ويجب ألا يتجاوز متوسط ​​النشاط الحجمي المتوازن السنوي للرادون في هواء المباني المشغلة 200 بيكريل. /متر مكعب. م؛

يجب ألا يتجاوز تركيز المواد الضارة في هواء المباني السكنية الحد الأقصى المسموح به للتركيزات في الهواء الجوي للمناطق المأهولة بالسكان المنصوص عليها في اللوائح الحالية. في الوقت نفسه، يتم تقييم مدى امتثال المبنى السكني للمتطلبات التي يجب أن يفي بها وفقًا للحد الأقصى المسموح به من التركيزات المسموح بها للمواد الأكثر أهمية من الناحية الصحية التي تلوث الهواء الداخلي، مثل أكسيد النيتروجين والأمونيا والأسيتالديهيد والبنزين، أسيتات البوتيل، ديستيلامين، 1،2 ثنائي كلورو إيثان، الزيلين، الزئبق، الرصاص ومركباته غير العضوية، كبريتيد الهيدروجين، الستايرين، التولوين، أول أكسيد الكربون، الفينول، الفورمالديهايد، ثنائي ميثيل فثالات، أسيتات الإيثيل وإيثيل بنزين.

ويحدد القرار أيضًا أسباب الإعلان عن عدم صلاحية المباني السكنية للسكن. وفي الوقت نفسه، فإن عدم وجود نظام صرف صحي مركزي وإمدادات المياه الساخنة في مبنى سكني مكون من طابق واحد أو طابقين لا يمكن أن يكون بمثابة أساس لإعلان أن المباني السكنية غير صالحة للسكن.

من المهم ملاحظة أن المباني المناسبة للإقامة الدائمة (على مدار العام) يمكن استخدامها فعليًا للإقامة المؤقتة (على سبيل المثال، الصيف). وبالتالي، فإن تصنيف المبنى على أنه سكني لا ينبغي أن يتأثر بحقيقة استخدامه للإقامة المؤقتة أو الدائمة. الشيء الرئيسي هو أن الغرفة مناسبللإقامة الدائمة.

يحدد قانون الإسكان في الاتحاد الروسي معيارين آخرين يجب أن يستوفيهما المبنى السكني: يجب أن يكون عقارًا؛ يجب عزله (الجزء 2 من المادة 15 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي).

تم الكشف عن مفهوم العقارات في الفقرة 1 من المادة 130 من القانون المدني للاتحاد الروسي. وبموجبه، تشمل الأشياء غير المنقولة (العقارات والعقارات) قطع الأراضي وقطع الأرض وكل ما يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالأرض، أي الأشياء التي تكون حركتها مستحيلة دون ضرر غير متناسب للغرض منها، بما في ذلك المباني والهياكل بناء الكائنات غير المكتملة

وفقا لعدد من علماء القانون، فإن الإشارة إلى الطبيعة غير المنقولة للمباني السكنية في قانون الإسكان في الاتحاد الروسي تبدو غير ضرورية. وهكذا، يلاحظ: "إذا اتبعت منطق الجزء 2 من المادة 15 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، فيجب أن تكون هناك أماكن: منقولة وغير معزولة وغير مخصصة للإقامة الدائمة للمواطنين ... ولكن أين فهل ستأتي المباني "المنقولة" إذا كانت تعتبر دائما أجزاء من المباني (الهياكل))، أي أشياء عقارية."

مبدأ العزلة، الذي، بالمناسبة، منصوص عليه في قانون الإسكان في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، لديه أيضا تقييم غامض. وكما يلاحظ المؤلف نفسه، فإن أي غرفة لديها خاصية العزلة. بعد كل شيء، تتطلب أي غرفة تعريفا أكثر أو أقل وضوحا (بناء) لحدودها. من هذا يمكننا أن نستنتج أنه يكفي أن يعكس في قانون الإسكان في الاتحاد الروسي فقط مبدأ الملاءمة للإقامة الدائمة من أجل تأهيل المبنى على أنه سكني. ويبدو أن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي تشترك في هذا الموقف أيضًا، والتي أشارت في القرار قيد النظر إلى الحاجة إلى تحديد خاصية واحدة فقط للمباني السكنية.

تجدر الإشارة أيضًا إلى أن نظام المباني السكنية لن ينطبق إلا على الكائن المدرج في سجل مخزون المساكن، أي المنعكس في البيانات المحاسبية الحكومية، والتي تتضمن المحاسبة الفنية لمخزون المساكن، بما في ذلك المخزون الفني والشهادة الفنية. (مع تسجيل جوازات السفر الفنية للمباني السكنية - المستندات التي تحتوي على معلومات فنية وغيرها من المعلومات حول المباني السكنية المتعلقة بضمان امتثال المباني السكنية للمتطلبات المحددة). تم تحديد إجراءات تسجيل الدولة للمباني السكنية بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي "بشأن تسجيل الدولة للمخزون السكني في الاتحاد الروسي". بالإضافة إلى ذلك، تخضع ملكية وحقوق المواطنين الأخرى في المباني السكنية ككائن عقاري لتسجيل الدولة في سجل حقوق الدولة الموحد وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها" ".

تمت كتابة المقال في إطار مشروع بحث فردي رقم "مشاكل التنظيم القانوني للعلاقات القانونية للإسكان في الاتحاد الروسي"، والذي تم تنفيذه بدعم من المدرسة العليا للاقتصاد بجامعة الدولة.

قانون الأراضي للاتحاد الروسي بتاريخ 1 يناير 2001 N 136-FZ//مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 29 أكتوبر 2001، N 44، art. 4147.

القانون الاتحادي الصادر في 01.01.2001 N 112-FZ "بشأن الزراعة الفرعية الشخصية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 07.14.2003، N 28، Art. 2881.

المادة 17 من قانون الاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.2001 N 1244-1 "بشأن الحماية الاجتماعية للمواطنين المعرضين للإشعاع نتيجة الكارثة في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية (الجريدة الرسمية للـ SND والمحكمة العليا لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية) "، 1991، N 21، Art. 699)؛ البند 1 من المادة .220 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (الجزء الثاني) بتاريخ 01.01.2001 N 117-FZ (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي"، 07.08 .2000، رقم 32، المادة 3340)؛ البند 3 من المادة 74 من القانون الاتحادي الصادر في 1 يناير 2001 رقم 102-FZ "بشأن الرهن العقاري (رهن العقارات) (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 20 يوليو 1998، رقم 29، المادة 3400).

مفهوم تطوير تشريعات الإسكان // مجلة القانون الروسي. – 2000. - رقم 5-6 // SPS ConsultantPlus.

القانون الاتحادي بتاريخ 01.01.2001 N 66-FZ "بشأن البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للمواطنين // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 20/04/1998 ، رقم 16 ، الفن. 1801.

قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.01. "في حالة التحقق من دستورية الفقرة الثانية من المادة 1 من القانون الاتحادي "بشأن البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للمواطنين" فيما يتعلق بشكاوى من عدد من المواطنين" // Rossiyskaya Gazeta، No. 92، 26/04/2008.

القانون الاتحادي الصادر في 01/01/2001 N 52-FZ "بشأن الرفاهية الصحية والوبائية للسكان" (بصيغته المعدلة في 01/01/2001) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 04/05/1999، ن 14، الفن. 1650.

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.2001 N 47 (بصيغته المعدلة في 01.01.2001) "بشأن الموافقة على الحكم المتعلق بالاعتراف بالمباني السكنية والمباني السكنية غير المناسبة للسكن والمبنى السكني على أنها غير آمنة وقابلة للهدم أو إعادة الإعمار" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 06.02.2006، رقم 6، الفن. 702.

القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء الأول) بتاريخ 1 يناير 2001 N 51-FZ//مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 5 ديسمبر 1994، N 32، Art. 3301.

القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء الأول) بتاريخ 1 يناير 2001 N 51-FZ (الذي اعتمده مجلس الدوما بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في 21 أكتوبر 1994)

(بصيغته المعدلة في 1 يناير 2001)//التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 5 ديسمبر 1994، رقم 32، المادة. 3301.

قضايا العقارات في قانون الإسكان الجديد للاتحاد الروسي // الاقتصاد والقانون. - 2005. -رقم 6.-ص88.

قضايا العقارات في قانون الإسكان الجديد للاتحاد الروسي // الاقتصاد والقانون. -2005. - رقم 6.-ص88.

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.2001 N 1301 "بشأن محاسبة الدولة لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي" بتاريخ 01.01.2001 N 1301 // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، N 42، 10.20.1997، Art . 4787.

القانون الاتحادي الصادر في 01.01.2001 N 122-FZ "بشأن تسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 28.07.1997، رقم 30، المادة. 3594.

منذ العام الجديد، لم يتمكن أصحاب قطع أراضي الداشا من تسجيل المباني السكنية المبنية عليها. وفقا للوثائق، فإن هذه رأس المال بالكامل وغير مخصصة للإقامة الموسمية هي الآن مباني سكنية فقط.

حتى وقت قريب، كان بإمكان أصحاب قطع أراضي الداشا بناء مبنى سكني دائم على أراضيهم وتسجيله بسهولة بطريقة مبسطة بموجب "عفو الداشا". للقيام بذلك، لم يكن من الضروري الحصول على تصريح بناء، ولا طلب المشروع والموافقة عليه. كان يكفي الحصول على مستندات للأرض وملء إعلان المنشأة المبنية بنفسك. استغل الكثيرون هذه الفرصة وقاموا ببناء مباني سكنية على قطع أراضي الداشا، على أمل إضفاء الشرعية عليها بسهولة. تغير كل شيء بعد دخول القانون الاتحادي الجديد رقم 218-FZ "بشأن تسجيل الدولة" حيز التنفيذ في 1 يناير 2017. الآن يجب على المالكين طلب إعداد خطة فنية من المهندسين المساحيين. إن تزيين المنزل ليس أكثر تكلفة فحسب، وبدلاً من 350 روبل، سيتعين على المالكين دفع ستة إلى سبعة آلاف روبل. والأهم من ذلك، لتسجيل مبنى سكني على أرض داشا، فإنك تحتاج الآن إلى تصريح بناء. أصحاب أرض داشا لا يملكونها.

بدلا من مبنى سكني، يتم تسجيل مبنى سكني

الطريقة الوحيدة الممكنة لهم في الوضع الحالي هي تسجيل المباني السكنية الدائمة المبنية على قطع أراضي داشا كمباني سكنية. "يسمح ببناء منازل سكنية ومباني سكنية على أراضي الداشا. وتقول إيلينا دودكو، رئيسة قسم المنازعات الإدارية في شركة PRAVO-EXPRESS: "إذا كان هناك حاجة إلى تصريح بناء لتسجيل مبنى سكني، فلا يشترط تسجيل مبنى داشا". "الفرق بين هذين المفهومين - مبنى سكني ومبنى سكني - صغير؛ لن يمنعك أحد من التسجيل في مبنى سكني إذا كان الموقع له الغرض المناسب".

متى يمكنني التسجيل في منزل ريفي؟

تعتمد حالة المبنى السكني على الموقع الذي يقع عليه. لذلك، من أجل تحديد إمكانية التسجيل في منزل مبني، تحتاج إلى معرفة فئة الأرض التي يقع عليها الكوخ. يمكن بناء الداشا على أراضي المستوطنات وعلى الأراضي الزراعية. في تلك المنازل التي تم بناؤها على أراضي المستوطنات مع نوع الاستخدام المسموح به لبناء الأكواخ، يكون التسجيل ممكنا. إذا كان المنزل يقع على أرض زراعية مخصصة للبستنة وبناء الأكواخ، فلن يُسمح بالتسجيل فيه.

من أجل معرفة الغرض من الأرض، تحتاج إلى الاتصال بالإدارة أو دراسة المخطط العام وقواعد استخدام الأراضي وتطويرها. قامت معظم البلديات بتطوير وثائق التخطيط الحضري.

إذا لم يكن هناك فرق بين مبنى سكني ومبنى سكني للحصول على التسجيل، فهناك للحصول على قرض. لن يوافق البنك على رهن عقاري لشراء مبنى سكني. من المهم بالنسبة لمؤسسة الائتمان أن يكون الكائن المبني على قطعة أرض داشا بمثابة مبنى سكني. وبالنظر إلى أن العديد من المالكين يتعاملون مع تسجيل المنزل فقط عندما يتعلق الأمر بالبيع، فإن تسجيل العقار كمبنى سكني يعد عيبًا كبيرًا بالنسبة لهم، لأن دائرة المشترين المحتملين في هذه الحالة تضيق.

لن يتمكن أصحاب رأس مال الأمومة من شراء منزل مزين بهذه الطريقة. لكي يتمكن صندوق التقاعد من تحويل استحقاقات الأمومة لشراء منزل، يجب تسجيل العقار كمبنى سكني.

على الرغم من أن "العفو الداشا" لم يتم إلغاؤه رسميًا، وينبغي أن ينتهي في عام 2018 بالنسبة لأراضي الداشا، إلا أنه في الواقع توقف عن التطبيق الآن. لم يعد من الممكن إضفاء الشرعية على منزل مبني على أرض داشا بطريقة مبسطة باستخدام وثيقتين. ولكن سيتعين على المالكين تسجيل المنزل في أي حال. يكثر الحديث الآن عن زيادة الضرائب على أصحاب المباني غير المسجلة. والمناقشة الوحيدة تدور حول كيفية التعرف عليها ومقدار زيادة الضريبة.

المبنى السكني - المحتوى القانوني للمفهوم.

القانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 2017 رقم 217-FZ "بشأن سلوك المواطنين في البستنة والبستنة لتلبية احتياجاتهم الخاصة..." مجموعات:

المادة 3. المفاهيم الأساسية المستخدمة في هذا القانون الاتحادي:

لأغراض هذا القانون الاتحادي، يتم استخدام المفاهيم الأساسية التالية:

1) قطعة أرض حديقة - قطعة أرض مخصصة للترفيه عن المواطنين و (أو) زراعة المحاصيل الزراعية من قبل المواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة مع الحق في المكان منزل سكني، حديقة المنزل، المباني الملحقة.

2)حديقة المنزل-مبنى للاستخدام الموسمي، يهدف إلى تلبية احتياجات المواطنين المنزلية وغيرها من الاحتياجات المتعلقة بإقامتهم المؤقتة في هذا المبنى؛

3) المباني الملحقة- الحظائر والحمامات والدفيئات الزراعية والمظلات والأقبية والآبار وغيرها من الهياكل والمباني (بما في ذلك المؤقتة) المخصصة لتلبية احتياجات المواطنين المنزلية وغيرها من الاحتياجات؛

المادة 23. ملامح تشكيل قطع الأراضي الواقعة داخل حدود البناء الرأسمالي

1. يتم تحديد الحدود القصوى للتشييد المسموح به للمباني والهياكل، والتي يتم تشييدها على قطع أراضي الحدائق، من خلال لوائح تخطيط المدن.

2. لا يُسمح ببناء مشاريع البناء الرأسمالية على قطع أراضي الحدائق إلا إذا كانت قطع الأراضي هذه مدرجة في المناطق الإقليمية المنصوص عليها في قواعد استخدام الأراضي وتطويرها، والتي تمت الموافقة على لوائح تخطيط المدن فيما يتعلق بها والتي تحدد الحد الأقصى المعلمات لمثل هذا البناء.

3. يمكن التعرف على منزل الحديقة كمبنى سكني، ويمكن التعرف على مبنى سكني كمنزل حديقة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي

وبالتالي، فإن إدخال مفهوم "البيت السكني" على المستوى التشريعي لـ SNT، لا يمنح القانون هذا المفهوم خصائص دلالية، على عكس "Garden House" و "المباني الملحقة". بالإضافة إلى ذلك، من خلال منح مالكي SNT الحق في نقل المباني السكنية إلى منازل الحدائق، ومنازل الحدائق إلى مباني سكنية، يشير القانون فقط إلى أنه يمكن تنفيذ هذا الانتقال بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. ومع ذلك، فإن الإجراء نفسه والعواقب ذات الأهمية القانونية لهذه التحولات لا يحددها القانون. يقول الخبراء إن كل هذا محفوف بعواقب وخيمة على سكان الصيف.

يُسمح الآن ببناء المباني السكنية في SNT دون الحصول على التصاريح المناسبة، لكن مسألة المصير المستقبلي للمباني القائمة لا تزال غير واضحة. إعادة تسجيل العقارات وتقسيم المباني إلى نوعين يمكن أن يؤدي إلى مشاكل إضافية للمواطنين. للتسجيل في مبنى سكني يقع على أراضي SNT، من الضروري اليوم أن يكون لديك قرار من المحكمة ينص على أن المبنى السكني الذي تم تشييده في الموقع ينتمي إلى مشروع بناء رأسمالي ومناسب للإقامة الدائمة، بمعنى آخر، لا تعترف الولاية بسجل نوع المبنى "منزل سكني" في وثيقة الملكية المسجلة حسب الأصول لهذا المنزل. من ناحية أخرى، يمكن التعرف على وجود مبنى سكني مسجل في SNT على أنه وجود منزل ثان مع كل العواقب المترتبة على ذلك. وعلى الرغم من عدم اليقين القانوني الحالي، توصي الدولة البستانيين ببناء مباني دائمة على أراضي SNT.

وكما يشير الخبراء باستمرار، فمن الضروري اعتماد لائحة جديدة، حيث ينبغي تحديد كل هذه القضايا بشكل قانوني.

ينعكس عدم اتساق التشريعات الروسية الحديثة بوضوح في الوضع القانوني "للمباني السكنية".

تم طرح مصطلح "المباني السكنية" للتداول بموجب القانون الاتحادي الصادر في 15 أبريل 1998 رقم 66-FZ "بشأن البستنة والبستنة وجمعيات داشا غير الربحية للمواطنين". تسمح المادة الأولى من هذا القانون للمواطنين بإقامة مباني سكنية على قطع أراضي الحدائق والداشا دون الحق في تسجيل الإقامة فيها، وكذلك إقامة المباني والهياكل الاقتصادية المساعدة التي تضمن تشغيل هذه المباني السكنية. من الجدير بالذكر أن المصطلح المحدد "المباني السكنية" غير مذكور في قانون الإسكان في الاتحاد الروسي وبالتالي فإن هذه الكائنات هي نوع مستقل من الكائنات التي لم يصنفها المشرع على أنها كائنات لحقوق الإسكان. يعمل قانون الإسكان في الاتحاد الروسي مع المفهوم العام لـ "المباني السكنية"، والذي يتضمن الأنواع التالية من الكائنات: مبنى سكني، جزء من مبنى سكني؛ شقة، جزء من شقة؛ غرفة (الجزء 1 من المادة 16 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي). الأنواع المدرجة من المباني السكنية هي كائنات حقوق الإسكان وهي مخصصة للإقامة الدائمة للمواطنين. قائمة المباني السكنية المقدمة مغلقة. تجدر الإشارة إلى أن المباني السكنية المبنية على قطع أراضي داشا (مع الحق في تسجيل الإقامة) تتوافق تمامًا مع خصائص موضوع حقوق الإسكان. على عكس "المباني السكنية"، تتمتع المباني السكنية بطبيعة قانونية مستقلة ونظام قانوني يستند إلى قانون خاص (القانون الاتحادي رقم 66-FZ المؤرخ 15 أبريل 1998). فما هي الطبيعة القانونية للأعيان التي أطلق عليها المشرع "المباني السكنية"؟ يجب التأكيد على الفور على أن النظام القانوني (الغرض) لأي مشروع بناء رأسمالي يتم تحديده مسبقًا في البداية حسب الغرض من قطعة الأرض التي يقع عليها. وأي علاقة أخرى بين الأنظمة القانونية تعتبر استثناءً. يعتمد تشريع تخطيط الأراضي والمدن على أولوية الغرض المقصود من قطع الأراضي عند تحديد نوع استخدام مشاريع البناء الرأسمالية المقامة على هذه المواقع (المادة 1، الفقرة 5؛ المادة 85، الفقرة 3 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي الاتحاد، المادة 1، الفقرة 9، المادة 36 البند 1؛ المادة 51 البند 1 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي). وبعبارة أخرى، فإن الغرض من البناء يعتمد على الغرض من الأرض. قبل بناء أي شيء على قطعة أرض، يجب على المطور التأكد مما إذا كان ما هو مخطط له يتوافق مع الوضع القانوني لقطعة الأرض، وإذا لم يكن الأمر كذلك، ما إذا كان من الممكن تغيير الوضع القانوني لهذه الأرض. ينص النظام القانوني لأراضي البستنة والداشا على استخدامها لزراعة محاصيل الفاكهة والخضروات، إلى جانب الترفيه. ولهذا السبب يقتصر استغلال المباني السكنية المقامة على هذه المواقع على أغراض ضمان عملية زراعة المحاصيل البستانية والترفيهية. إن استخدام مصطلح "الهيكل" في عبارة "المبنى السكني" يميز الطبيعة المؤقتة والموسمية التي لا أساس لها من الصحة للمبنى ويؤكد على عدم الثبات في استخدام هذه المباني من قبل الناس. إذا كان القانون الاتحادي الصادر في 15 أبريل 1998 رقم 66-FZ ينص على بديل قانوني لأصحاب قطع أراضي الداشا - لإقامة "مبنى سكني" أو "مبنى سكني له الحق في تسجيل الإقامة"، ثم لأرض الحديقة المؤامرات القانون لم يوفر مثل هذا البديل. في الوقت نفسه، فإن الواقع الحالي هو أنه، بغض النظر عن النظام القانوني لقطعة أرض حديقة، غالبا ما يتم إنشاء مباني سكنية مريحة على أراضي شراكات البستنة، والتي يصعب تسميتها "المباني". وفقا للمعايير الفنية وخصائص البناء (في الواقع)، فإن هذه الكائنات هي مباني سكنية، وفقا للنظام القانوني (تقريبا) - المباني السكنية. وفي هذه الحالة، يختلف الغرض اختلافًا جوهريًا عن الاستخدام الفعلي. لقد وجد المواطنون المهتمون بمشكلة الإسكان منذ فترة طويلة حلاً عمليًا لها في بناء المساكن على أراضي الحدائق. إن غياب الحاجة إلى إعداد واعتماد وثائق التصميم لتطوير قطع أراضي الحدائق والداشا يسمح لأصحابها بإنشاء عقارات سكنية مناسبة للإقامة الدائمة. تظل الوثائق القانونية الوحيدة التي تحد من المالكين في دافعهم للبناء هي قواعد استخدام الأراضي وتطويرها - في المناطق المدرجة داخل حدود المناطق المأهولة بالسكان وتخطيط المشاريع لأراضي الشراكة غير الربحية - على الأراضي الزراعية. في مثل هذه الظروف يقتصر مطورو أراضي شراكات البستنة فقط من حيث المعلمات - ارتفاع لا يزيد عن ثلاثة طوابق أرضية، مساحة لا تزيد عن 1500 متر مربع، ارتداد عن حدود الموقع - بالمبلغ المنصوص عليه في قواعد التطوير أو مشروع التخطيط. الذين، في هذه الحالة، سيحرمون أنفسهم من متعة بناء مبنى سكني على قطعة أرض حديقة. فقط أولئك الذين يقتصرون على الأموال أو الخيال. في العقود الأخيرة، تحولت أراضي شراكات البستنة إلى مجتمعات سكنية منخفضة الارتفاع. ومن الواضح تماما أن المواطنين يريدون إزالة الخلافات القانونية في ظل عدم وجود اختلافات فعلية. وقد جرت مثل هذه المحاولات في وقت سابق، في أوائل التسعينيات، على المستوى التشريعي. أعطى القانون الاتحادي رقم 4218-1 المؤرخ 24 ديسمبر 1992 "بشأن أساسيات سياسة الإسكان الفيدرالية" للمواطنين الحق في إعادة تسجيلهم كمباني سكنية مع قطع أراضي خاصة على حق الملكية الخاصة، بالطريقة التي يحددها القانون ( الباب الثالث من المادة التاسعة من القانون المذكور). من غير المعروف أي جزء من المواطنين تمكن من الاستفادة من الفرصة المتاحة، لأنه مع إدخال قانون الإسكان الجديد في الاتحاد الروسي، اعتبارًا من 1 مارس 2005، صدر قانون الاتحاد الروسي "حول أساسيات الإسكان الفيدرالي" السياسة" فقدت قوتها. تمت استعادة الإمكانية القانونية لتصنيف المباني السكنية المناسبة للإقامة الدائمة الواقعة على قطع أراضي الحدائق كمخزون سكني بموجب قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 14 أبريل 2008 رقم 7-P. نظرت المحكمة في طلب عائلات الأفراد العسكريين من إقليم كراسنودار، الذين استأنفوا أحكام الفقرة الثانية من المادة 1 من القانون الاتحادي رقم 66-FZ المؤرخ 15 أبريل 1998 "بشأن جمعيات البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للداشا" المواطنين "، والذي يحظر التسجيل في مكان الإقامة في المباني السكنية المبنية على الأراضي كجزء من شراكة البستنة. وبناء على نتائج النظر، وجدت المحكمة أن بعض أحكام المادة المذكورة تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي. تم إعلان عدم دستورية المادة 1 من القانون الاتحادي رقم 66-FZ المؤرخ 15 أبريل 1998 من حيث تقييد حقوق المواطنين في التسجيل "في مكان إقامتهم في مبنى سكني مناسب للإقامة الدائمة، يقع على قطعة أرض حديقة. الأراضي التابعة لأراضي المستوطنات”. وكما نرى فإن صياغة رفع القيود تكون مصحوبة بالمحكمة (المشترطة) بشروط معينة. التسجيل (التسجيل) في مبنى سكني ممكن بشرط: 1) إذا كان هذا المبنى "مناسبًا للإقامة الدائمة" (اقرأ على مدار العام)، 2) إذا كانت قطعة أرض الحديقة مدرجة ضمن حدود المنطقة المأهولة بالسكان. وبالتالي، فإن قرار المحكمة الدستورية لم يغير الوضع القانوني "للمباني السكنية" على قطع أراضي الحدائق. غرضهم المتعلق بالبستنة يظل كما هو. علاوة على ذلك، تظل الاختلافات القانونية بين الأشياء الموجودة في قطع أراضي داشا والأشياء كجزء من شراكات البستنة سارية. بالنسبة لبعض المباني السكنية المطلة على الحدائق (وليس كلها)، قررت المحكمة إمكانية تصنيفها، من خلال إجراء العمولة، كمخزون سكني. بمعنى آخر، في ظل ظروف معينة، يمكن استخدام الأشياء غير المخصصة للإقامة الدائمة، ولكنها مناسبة لهذا الغرض، كمسكن. وهذا ينطبق فقط على المباني السكنية ذات الحدائق الواقعة على أراضي المستوطنات. ونتيجة لذلك، فإن النظام القانوني لقطع الأراضي البستانية آخذ في التوسع في ظل ظروف معينة. في حالة وجود شراكة البستنة على أرض زراعية، فإن كون المبنى مناسبًا للإقامة الدائمة لا يزيل القيود المفروضة على التسجيل (التسجيل) في مكان الإقامة. أشارت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى أنه بما أن تشريعات الإسكان هي مجال الاختصاص القضائي المشترك للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي (البند "ك" من الجزء 1 من المادة 72 من دستور الاتحاد الروسي)، يحق للكيانات المكونة للاتحاد الروسي تنفيذ اللوائح القانونية المناسبة من خلال تحديد إجراءات الاعتراف بالمباني السكنية على قطع أراضي الحدائق المناسبة للإقامة الدائمة. من المؤكد والواضح أن إجراءات الاعتراف بمبنى سكني مناسب للإقامة الدائمة يمكن مقارنتها من حيث التعقيد بالحصول على إذن لتشغيل منشأة ما. في إقليم كراسنودار، كجزء من تنفيذ القرار رقم 7-P الصادر عن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 14 أبريل 2008، اعتمد رئيس إدارة (حاكم) إقليم كراسنودار القرار رقم 1185 بتاريخ ديسمبر القانون رقم 29 لسنة 2009 بشأن التنظيم التفصيلي لإجراءات وإجراءات الاعتراف بالعمولة بالمباني السكنية على أنها مناسبة للإقامة الدائمة. إن الفرصة التي منحتها المحكمة الدستورية لسلطات الكيانات المكونة للاتحاد لتنظيم مسألة تصنيف المباني السكنية ذات الحدائق الواقعة داخل حدود المناطق المأهولة كمخزون سكني، أدت بدورها إلى تغييرات في إجراءات تسجيل مبسط للمباني السكنية. الحقوق في مثل هذه الأشياء. وافق أمر وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 3 نوفمبر 2009 رقم 447 على شكل جديد للإعلان عن العقارات المخصصة لتسجيل حقوق الأشياء التي لا تتطلب الحصول على تصريح بناء. دخل نموذج الإعلان الجديد حيز التنفيذ في 26 يناير 2010. وكان الاختلاف الرئيسي في نموذج الإعلان الجديد هو استبعاد مصطلح "مبنى سكني" من قائمة أنواع العقارات. وهذا له ما يبرره. يبدو مصطلح "مبنى سكني" المستخدم مع تسمية "الغرض - غير سكني" غير صحيح لمعظم غير المتخصصين. الآن، يحق للشخص الذي يملأ الإعلان أن يعين بشكل مستقل الكائن الذي ينتمي إليه بهذا الاسم، في سطر مملوء يدويًا. حاول المطورون أن يتحدوا تحت مفهوم واحد محدد للأشياء "المنزلية" الموجودة في قطع الأراضي الريفية والحديقة. نظرًا لعدم وجود تعريف تشريعي لـ "منزل حديقة" أو "منزل ريفي"، استخدم المطورون تعريف "المنزل" الوارد في أمر Rosstat بتاريخ 13 أبريل 2009 رقم 61 "بشأن الموافقة على وثائق التعداد السكاني للتعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2010." وبحسب مصطلحات الأمر المذكور: "المنزل هو مبنى مخصص للإقامة الدائمة أو الإقامة المؤقتة للأشخاص، اعتمادًا على الغرض الوظيفي ولأداء أنواع مختلفة من عمليات الإنتاج". كما ترون، فإن "المنزل" في منطقة الضواحي، و "مبنى سكني" على قطعة أرض حديقة يقع تحت هذا التعريف. الفرق الرئيسي بين المنزل الأول ("داشا") والآخر ("الحديقة") هو الغرض منه - "سكني" أو "غير سكني". إن منطق تطوير نموذج إعلان جديد - لتبسيط تصنيف أنواع الأشياء - لم يفهمه الجميع بشكل صحيح. بالنسبة لبعض المواطنين، أدى نموذج الإعلان الجديد إلى ظهور فكرة خاطئة مفادها أنه بمجرد ملء الإعلان (عن طريق وضع علامة في المربع) يمكن للمرء إضفاء الشرعية على مبنى سكني مبني على قطعة أرض حديقة. تقع مسؤولية الاعتراف بالمبنى السكني على أنه مناسب للإقامة الدائمة على عاتق سلطات الكيانات المكونة للاتحاد.