28.04.2017 10:10:00

Российская Федерация

Ивановская область

СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

пос. Ильинское - Хованское

Об утверждении Положения «О возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Совета Ильинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе»

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N131-ФЗ, частью 1 ст.6 Закона Ивановской области от 18.03.2009 N29-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области", частью 8 ст.23 Устава Ильинского муниципального района, Совет Ильинского муниципального района РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение «О возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Совета Ильинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе» (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета Ильинского муниципального района от 16.02.2011г. №70 «Об утверждении Положения о компенсационных выплатах депутатам Совета Ильинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе».

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в «Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие 1 мая 2017 года.

Глава Ильинского

Муниципального района: А. Ю. Кондратьев

Председатель Совета

Ильинского муниципального района А. Н. Дмитренко

ПРИЛОЖЕНИЕ

К решению Совета Ильинского муниципального района

От 26.04.2017г. № 146

ПОЛОЖЕНИЕ

О возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Совета Ильинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Совета Ильинского муниципального района, председателю Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Под осуществлением депутатской деятельности понимается деятельность депутатов, председателя Совета предусмотренная Уставом Ильинского муниципального района.

2. Порядок возмещения расходов

1. Для организации работы с избирателями, для реализации возможности участия в социально значимых мероприятиях, проводимых на территории своего избирательного участка, а также в районных мероприятиях депутат имеет право на возмещение расходов, связанных с его участием в этих мероприятиях.

2. Депутатам Совета Ильинского муниципального района возмещается стоимость проезда для участия в мероприятиях, присутствие на которых является для них обязательным. Оплата производится по письменному заявлению депутатов на основании отчетных документов. При отсутствии проездных документов оплата проезда производится по письменному заявлению депутата, но не свыше стоимости проезда в автобусе общего пользования.

3. Транспортные расходы подлежат возмещению в том случае, если депутат использует личный автотранспорт для осуществления своих полномочий:

При поездках на заседания Совета Ильинского муниципального района, постоянных комиссий Совета Ильинского муниципального района, на депутатские слушания и иные мероприятия, проводимые Советом Ильинского муниципального района.

В соответствии с настоящим пунктом депутату возмещается стоимость ГСМ, исходя из установленных норм расходов утвержденных распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 №АМ-23-р.

4. При направлении депутата в командировку за пределы Ильинского муниципального района ему компенсируются командировочные расходы в соответствии с действующими нормативными документами. Компенсация может быть выдана авансом.

5. Выплаты по возмещению расходов и компенсацию затрат, предусмотренных настоящим Положением, производятся на основании представленных документов по распоряжению Председателя Совета Ильинского муниципального района.

3. Источники возмещения расходов

Финансирование выплат по возмещению расходов и компенсацию затрат, связанных с осуществлением депутатской деятельности, осуществляется за счет средств бюджета Ильинского муниципального района, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета на текущий финансовый год за счет соответствующих статей сметы расходов Совета.

Из средств массовой информации мы часто слышим о том, что некоторые граждане Российской Федерации имеют большие преференции от государства. К таковым относят чиновников и депутатов. На самом деле, такая информация правомерна. Она подтверждается действующим законодательством.

Давайте разберемся подробно каковы льготы депутатов местного самоуправления. Все ли обладатели такого статуса ими пользуются. В каком объеме народным избранникам предоставляются преференции и бюджетные выплаты в 2019 году.

Законодательные основания

Привилегии народных избранников

Работа депутатов в итоге направлена на улучшение жизнедеятельности всего общества. С этим связаны те удобства, которым их обеспечивает соответствующее муниципальное образование. Необходимо создать условия для их нормальной деятельности.

Преференции имеют разный характер. Объединяет их одно: финансирование из соответствующего бюджета. Последним обстоятельством определяются условия прекращения действия льгот.

Преференции сохраняются за народными избранниками на определенный период, указанный в соответствующем нормативно-правовом акте.

Заработная плата

Начисления за работу производятся всем депутатам, независимо от того, с отрывом от производства они действуют или без. Но выплаты существенно отличаются.

Так, если народный избранник осуществляет деятельность на постоянной основе, то ему положены такие гарантии:

• страхование здоровья, жизни, на случай порчи имущества;
• медицинское обслуживание;
• дополнительный отпуск и выплаты к нему.

Кроме того, люди, занимающие выборные должности имеют такие права:

1. За этим лицом сохраняется средний заработок после законного прекращения полномочий:
   • на один год;
   • до очередного трудоустройства.
2. Если доход на новом месте службы будет ниже депутатского, то разницу компенсируют из бюджета.
3. По окончании полномочий избранник народы получает материальную помощь, если это оговорено в уставе муниципалитета.
4. Если основа деятельности непостоянная, то человека не могут уволить с работы до истечения срока полномочий.

Если депутат работает без отрыва от производства, то ему тоже положена зарплата. Но она начисляется только за сессионные дни.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Другие преференции

Все избранники, независимо от основы деятельности (постоянной или нет), должны быть обеспечены такими удобствами в работе:

• телефоном;
• транспортным средством;
• возможностью повышения квалификации;
• бесплатным проездом на любом виде транспорта соответствующего муниципального образования (исключением является такси);
• материальной компенсацией за проезд (в отдельных случаях).

Когда работник местного самоуправления вынужден переехать на место службы в другой город, ему обязаны предоставить жилье. Это служебная квартира. Ее семья депутата освобождает после прекращения полномочий.

Депутаты Госдумы имеют право воспользоваться бесплатно любым видом проезда по всей Российской Федерации. Их помощники обеспечиваются билетами на поезда, кроме вагонов СВ.

Медицинское и пенсионное обеспечение

1. В случае заболевания народных избранников лечат бесплатно. Эти люди могут пойти в любую больницу, доктора не имеют права им отказать. Кроме того, депутатам положено страховое пособие за счет местного бюджета. Сумма его определяется уставом образования.
2. Если во время деятельности подошел пенсионный возраст или наступила инвалидность, то этим гражданам назначается повышенное пенсионное содержание. Его размер устанавливается указанным выше законом.
3. В случае смерти народного избранника, его семью берет на содержание государство. Иждивенцам назначается пенсионное содержание. Его выплачивают детям до достижения 18-летнего возраста. Кроме того, семья получает государственную страховку.

К государственной пенсии могут назначаться муниципальные надбавки. Их выплачивает соответствующий бюджет.

Условия получения льгот депутатами

В связи с тем, что указанные государственные гарантии оплачиваются из местного бюджета, основным условием их получение является бездотационность такового. Это означает, что за федеральный счет дополнительные деньги муниципальным депутатам не выплачиваются.

Кроме того, есть дополнительные условия, когда с этих лиц снимают все преференции.

К таковым относятся случаи:

• отзыва лица его избирателями;
• прекращения полномочий по инициативе руководителя совета;
• вступления в силу обвинительного судебного решения;
• постановления суда о незаконности соответствующих выборов;
• добровольной отставки, если она не связана с получением инвалидности нерабочей группы.

Работа в местных органах самоуправления дает право на льготную пенсию даже после прекращения полномочий.

Как депутаты пользуются льготами

Деятельность лиц, обеспечивающих нормальную работы органов местного самоуправления, связана с постоянным общением, частыми поездками в различные регионы.

Бесплатный проезд осуществляется этими людьми на основании предоставления удостоверения установленного образца. Кондукторы в общественном транспорте обязаны учитывать его и не требовать оплаты.

Преференции, обусловленные уставом совета, выплачиваются муниципальным органом. Для этого необходимо распоряжение его руководителя.

К примеру, дополнительный отпуск и денежное пособие к нему назначаются на основании заявления должностного лица. Если произошла беда, то наследники тоже идут к руководителю совета. Им необходимо иметь при себе документы, доказывающие степень родства. Этим людям назначается и выплачивается компенсация.

Квартирами освобожденные депутаты обеспечиваются по требованию. То есть нужду в жилплощади следует доказать начальству. Кстати, народные избранники избавлены от необходимости ждать своей очереди. Служебную квартиру им дают сразу, как только они приступают к работе.

Если у муниципального образования нет своего жилого фонда, оно оплатит депутату наем квартиры.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

17 февраля 2017, 23:53 Мар 3, 2019 13:50

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Эксперт Центра, к.ю.н., Гаганов А.А.

Получат ли депутаты Государственной Думы по 1,6 млн. рублей за досрочное прекращение полномочий? Откуда взялись эти цифры? Всем ли депутатам дадут денег?

Когда впервые появились новости о переносе выборов депутатов Государственной Думы, заговорили и о , которые досрочно уйдут из парламента. Были названы и немалые денежные суммы, которые получат депутаты, - 1,6 миллиона рублей.

Почему 1,6 миллиона?

Журналисты взяли эти цифры из финансово-экономического обоснования к проекту закона № 815174-6 о переносе выборов депутатов Государственной Думы на третье воскресенье сентября. Дословно там сказано следующее: «Максимальные расходы… составят сумму, равную сумме расходов на депутата Государственной Думы шестого созыва в объеме 1 586 000 руб., умноженной на 450 депутатов, т.е. 713 700 000 руб., за период с 18 октября 2016 года по 4 декабря 2016 года».

Кому и на что пойдут эти деньги?

Прежде всего, всяческие гарантии и дополнительные выплаты полагаются только тем депутатам Государственной Думы шестого созыва, которые не переизберутся в Думу седьмого созыва либо в региональные или местные парламенты . Понятно, таких не переизбравшихся депутатов будет не 450, а гораздо меньше.

Депутаты, которые не попадут в парламенты, до 4 декабря 2016 года сохранят следующие привилегии:

гарантии неприкосновенности,

ежемесячное денежное вознаграждение,

денежные поощрения,

единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения депутата Государственной Думы,

обязательное государственное страхование,

возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью,

медицинское, бытовое и пенсионное обеспечение,

право пользования служебным жилым помещением в городе Москве,

гарантии трудовых прав.

Социальные гарантии, из которых в основном состоит этот перечень, предусмотрены для всех действующих депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Об этом говорит статья 2 закона о статусе депутатов и сенаторов («О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»). Фактически получается, что депутату не надо будет ходить на работу в течение двух месяцев, но все блага, связанные с этой работой, у него будут . Сохраняется даже неприкосновенность, которая напрямую связана с депутатской деятельностью. Конечно, можно было бы найти теоретико-правовое обоснование, основанное на необходимости гарантирования некоторого объема прав народных избранников. Но формулировка статьи 19 закона о статусе может пониматься однозначно, ровно так, как написано: «Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий». Это означает, что если срок полномочий сокращен, то никакой неприкосновенности сверх него быть не может . Поскольку же закон о переносе выборов депутаты писали сами для себя и принимать тоже будут сами, мало кто может помешать им записать в законе побольше привилегий для себя любимых. Это мог бы сделать Совет Федерации или Президент РФ, наложив вето (что маловероятно). Также Правительство РФ могло бы в условиях дефицита бюджета не согласиться на лишние расходы. Но Правительство прислало положительное заключение на законопроект: «Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией законопроекта, предлагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, выделяемых в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период». Это означает, что изменения в бюджет вноситься не будут. Вероятно, возможный перерасход в 713 миллионов рублей уже был заложен в бюджет и смету Госдумы.

Золотой или платиновый парашют?

Из приведенного выше перечня социальных гарантий следует вывод, что 1,6 миллиона рублей – это не размер «золотого парашюта» для депутата , а общая сумма расходов на парламентария. Теоретически в эту сумму надо бы включить стоимость медицинского полиса, стоимость пользования служебным жильем, суммы страховых и пенсионных выплат, суммы страхования жизни и здоровья. Это тоже немалые средства.

Точный размер зарплаты депутата Государственной Думы нам не известен, но если верить СМИ, то он составляет порядка 254 тысяч рублей. При этом размер оклада известен точно из указа Президента РФ: оклад депутата равен 81 513 рублям, как и оклад федерального министра.

Авторы законопроекта исходят из периода расходов с 18 октября по 4 декабря 2016 года. Округлим этот период до двух месяцев для простоты расчетов. Если денежное содержание депутата составляет 254 000 рублей в месяц, то за два месяца получится 508 000 рублей. Останется 1 078 000 рублей из суммы расходов, заложенной на одного депутата. Сколько из этих денег пойдет на пошивку «парашюта», а сколько – на социальные гарантии, можно лишь предполагать.

Какая компенсация положена депутату по закону?

Согласно части 10 статьи 27 закона о статусе депутату Государственной Думы в случае неизбрания в Государственную Думу нового созыва выплачивается единовременное денежное пособие в размере его ежемесячного денежного вознаграждения. Из этой нормы можно сделать минимум два вывода. Вывод первый: законопроект о переносе выборов сужает действующую норму. В статье 27 речь идет о неизбрании только в федеральный парламент, а новый закон предусматривает неизбрание также в региональный и местный парламент. То есть по действующей норме, если депутат не переизбрался в Госдуму, но избрался в законодательный орган субъекта РФ, он получает компенсацию. Для депутатов нового созыва это правило не будет действовать. Если депутат избирается хоть в какой-то парламент, компенсация не выплачивается.

Вывод второй: если размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата составляет порядка 254 000 рублей, то «золотой парашют» для депутата стоит столько же. Если именно эта сумма запланирована для выплаты неизбравшимся депутатам, то из 1,6 миллиона останется 824 000 рублей, то есть больше половины. Нельзя исключать, что эта сумма идет на социальные гарантии. Но также нельзя исключать, что депутатам выплатят больше, чем ежемесячное денежное вознаграждение. Например, всегда можно придумать какую-то премию или увеличить компенсацию депутатских расходов . Следует учитывать также то, что 254 000 рубля – некая средняя предполагаемая величина депутатской зарплаты. На деле зарплаты могут сильно . Также надо учитывать, что в течение какого-то периода будет некий «двойной» состав депутатов Государственной Думы – шестого и седьмого созыва, что требует дополнительных расходов (вероятно, это и есть указанный в обосновании период с 18 октября по 4 декабря 2016 года). Но, если верить финансово-экономическому обоснованию, эта сумма не касается оставшихся 824 000 рублей на депутата.

Таким образом, озвученная в СМИ выплата депутатам связана не с досрочным прекращением полномочий, а с неизбранием депутата в парламент на следующий срок . И по закону она должна составить не 1,6 миллиона рублей, а вдвое меньше. Получат ли депутаты дополнительные деньги за то, что по собственной инициативе досрочно лишились работы, неизвестно.

В законе есть примеры повышенных компенсаций при досрочном прекращении депутатских полномочий «по уважительной причине». Речь идет о роспуске Государственной Думы по инициативе Президента РФ. Статья 26 закона о статусе дает депутатам право получить в таком случае трехкратный размер ежемесячного денежного вознаграждения (будем считать, что это более 750 000 рублей на сегодня). Но здесь депутаты теряют работу не по своей инициативе, поэтому единовременная выплата увеличивается. (Правда, в случае добровольного досрочного прекращения полномочий Государственной Думы сумма выплат по закону составит те же 750 000 рублей и более, но в течение двух месяцев.)

Ситуацию с роспуском Думы можно сравнить с ликвидацией организации или сокращением штата в обычных организациях, то есть теми ситуациями, которые произошли не по воле работника. Согласно статье 178 Трудового кодекса РФ в таких случаях увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. При увольнении по собственному желанию работнику не полагается никаких компенсаций, наоборот, он может даже задолжать, например, за оплаченный отпуск, который он не полностью отработал. Почему же депутаты сами себе назначили такие льготные условия с компенсацией?

Что скажет суд?

Во-первых, Конституционный Суд РФ уже истолковал Конституцию РФ (постановление от 01.07.2015 № 18-П) таким образом, что соответствуют Конституции РФ. То есть, никаких препятствий для принятия закона о переносе выборов теперь нет, как нет их и для «золотых парашютов» для депутатов .

Во-вторых, тот же Конституционный Суд РФ уже рассматривал вопрос о «золотых парашютах» для депутатов (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.04.2013 № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого части первой статьи 6 Трудового кодекса РФ в связи с запросом Архангельского областного совета депутатов»). Фабула дела была такова: архангельские депутаты установили себе единовременную выплату в размере двух денежных вознаграждений при прекращении их полномочий. Заместитель прокурора области обжаловал это положение в областной суд. Областной суд отказал прокурору, однако Верховный Суд РФ отменил отказ областного суда. Тогда уже депутаты обратились в Конституционный Суд РФ с вопросами о толковании их полномочий, чтобы уже точно знать, вправе они или не вправе заплатить себе больше денег.

Конституционный Суд РФ без смущения констатировал, что федеральные депутаты установили себе компенсацию в однократном размере зарплаты, но региональные депутаты могут предусмотреть для себя и двойные компенсации (кстати, тройные компенсации тоже не будут противоречить конституционной логике). По мнению Суда, регионального парламента направлены на «обеспечение им дополнительных возможностей для адаптации к изменившимся в связи с прекращением депутатских полномочий жизненным обстоятельствам». В подкрепление своей позиции Суд привел примеры компенсаций судьям и государственным гражданским и муниципальным служащим.

Таким образом, Конституционный Суд РФ высказал принципиальную позицию о том, что «золотые парашюты» для депутатов соответствуют Конституции РФ. Рассчитывать на то, что Суд изменит такое мнение, не приходится.

Однако стоит обратить внимание на одну оговорку Конституционного Суда РФ. Суд сказал, что при установлении компенсации депутатам «законодатель субъекта Российской Федерации обязан соблюдать баланс частных и публичных интересов, в том числе принимать во внимание социально-экономическое положение субъекта Российской Федерации и возможности его бюджета ». Очевидно, это было бы справедливо и для федерального законодателя.

В целом ситуация, когда депутаты по своей воле сокращают себе полномочия, которыми их наделил народ, и за это (за какие заслуги, непонятно) себе накручивают дополнительные деньги, выглядит абсурдно. Вдвойне абсурдно это на фоне дефицита бюджета.

Шестого созыва отправится на свои последние перед выборной кампанией каникулы. Парламентарии уйдут красиво: каждому не избранному в новый созыв депутату заботливая власть припасла «золотой парашют» - компенсацию за два с лишним месяца, что они не досидели до положенного по закону срока. На это в бюджете зарезервировано около 250 миллионов рублей. изучила, какие еще блага дарит сегодня депутатский статус.

Накануне прокуратура Красноярска разнос местным чиновникам, которые шикуют несмотря на кризис и летают в командировки бизнес-классом - причем летают не по важным государственным или региональным делам, а для участия в праздничных мероприятиях. В сумме командировочные расходы красноярских чиновников за прошлый год и начало нынешнего превысили 5,8 миллиона рублей.

В подчеркивали, что деньги тратятся в условиях дефицитной казны и многомиллионной задолженности по заключенным контрактам.

Однако на деле российские чиновники живут не так уж и шикарно - по крайней мере, в сравнении с депутатским корпусом. Средняя зарплата российского госслужащего к концу прошлого года составляла около 100 тысяч рублей; в парламенте зарабатывают почти вчетверо больше.

«У нас очень большая зарплата - 360 тысяч рублей», - признавался недавно депутат Госдумы на встрече с жителями Советского района Новосибирска. Нормативные документы подсказывают, что довольствие народных избранников зарплатами не ограничивается.

Зарплаты по заслугам

И все же самое очевидное - это зарплата. Согласно закону о статусе депутата Госдумы и члена , ежемесячное денежное вознаграждение парламентариев должно быть равно зарплате федерального министра. После того как в марте 2015 года президент на 10 процентов урезал зарплаты членам правительства, соответствующая компенсация для них и для депутатов стала равняться 360 тысячам рублей в месяц. Спикеры обеих палат имеют право на вознаграждение в размере оклада премьер-министра - то есть на 513 тысяч рублей. Их заместители «стоят» как вице-премьеры - 430 тысяч для первых зампредов и по 405 тысяч для обыкновенных. Кроме того, всем членам парламента предусмотрено ежеквартальное поощрение за проделанную работу - 81,5 тысячи рублей.

По данным , в феврале 2016 года средняя зарплата по стране составила 35,5 тысячи рублей. Таким образом, среднестатистический народный избранник стоит 10 своих среднестатистических избирателей. А жители Дагестана и Калмыкии зарабатывают в среднем менее 20 тысяч рублей, так что одну парламентскую зарплату они могли бы растянуть на полтора года.

Отдых для ценного работника

Законодатели вправе рассчитывать и на достойную старость: если гражданин России не менее года прозаседал в палатах парламента, он получает право на доплату к пенсии по старости и инвалидности. В случае работы в законодательном органе от года до трех лет ежемесячная доплата к пенсии составит 55 процентов от депутатской зарплаты (196 тысяч рублей), от трех лет - 75 процентов (270 тысяч). Если парламентарий уже достиг пенсионного возраста, то выплаты суммируются. Также в законе прописано обязательное страхование жизни и здоровья избранников на сумму их годового денежного вознаграждения. Правда, с 1 января 2017 года вступят в силу поправки, согласно которым для обретения права на доплату к пенсии нужно будет провести в парламенте уже не менее пяти лет - срока одного созыва.

Фото: Дмитрий Духанин / «Коммерсантъ»

Жилье и транспорт

Естественно, новоявленные депутаты за счет бюджета получают право на служебную квартиру, служебную машину, медицинское и санаторно-курортное обслуживание, пользование всеми видами транспорта. Даровой служебной квартирой не брезгуют пользоваться даже законодатели-москвичи. Правда, в 2014 году народных избранников лишили права на бесплатное пользование VIP-залами аэропортов, что вызвало волну депутатского негодования.

По сравнению с американскими коллегами российские законодатели зарабатывают довольно скромно. Конгрессмены получают 174 тысячи долларов в год - это 11 миллионов 550 тысяч рублей по текущему курсу ЦБ, или 962,5 тысячи рублей в месяц. Получается, что в США законодатели зарабатывают почти втрое больше, чем в России.

Больше всех возмущались утратой привилегии , обещавшие поставить вопрос об ущемлении своих прав перед председателем Госдумы . Подали они челобитную или нет - история умалчивает, но допуск в VIP-залы за счет налогоплательщиков депутатам не вернули.

И пишущая машинка

Также государство компенсирует народным избранникам расходы на услуги связи. Однако не бесконечно. В частности, по мобильному телефону депутат, согласно распоряжению Сергея Нарышкина, может наговорить не более чем на 4 тысячи рублей в месяц. Члены нижней палаты имеют право приобрести за казенный счет один ноутбук стоимостью не более 90 тысяч рублей, электронную пишущую машинку не дороже 30 тысяч и мобильные телефоны в неоговоренных количествах, но стоимостью не более 15 тысяч рублей. Всего на обеспечение деятельности седьмого созыва нижней палаты планируется потратить 2 миллиарда 700 миллионов рублей.

Фото: Антон Белицкий / «Коммерсантъ»

«Парашют» на выходе, подъемные - на входе

Наконец, в случае непереизбрания депутата в новый созыв закон предусматривает для «неудачников» единовременную денежную компенсацию в размере месячной зарплаты. И, естественно, полное покрытие всех расходов, связанных с возвращением на малую родину.

Новый состав Госдумы государство тоже не бросит один на один с тратами. Свежеизбранным парламентариям полагаются подъемные, чтобы они могли обжиться и на том не разориться. Помимо компенсации расходов на переезд им выплачивают половину ежемесячного вознаграждения и по четверти зарплаты на каждого члена семьи - то есть, к примеру, 180 тысяч рублей на себя и по 90 тысяч - на жену и ребенка. По думским меркам, возможно, и немного, но на посуду, салфетки и прочие мелочи для обустройства служебной квартиры должно хватить.